Quyết định 680/QĐ-HQHCM năm 2014 về Quy trình thí điểm tạm thời giám sát hải quan bằng phần mềm TOP-X đối với container hàng xuất, nhập khẩu do Cục trưởng Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH THÍ ĐIỂM TẠM THỜI GIÁM SÁT HẢI QUAN BẰNG PHẦN MỀM TOP-X ĐỐI VỚI CONTAINER HÀNG XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU

CỤC TRƯỞNG CỤC HẢI QUAN TP. HỒ CHÍ MINH

- Căn cứ Luật Hải quan số 29/2001-QH10, ngày 29/06/2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điềucủa Luật Hải quan số 42/2005/QH11, ngày 14/06/2005;

- Căn cứNghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 củaChính phủquy địnhchi tiết một số điềucủa Luật Hải quan về thủ tục Hải quan, kiểm tra, giám sát Hải quan;

- Căn cứNghị định số 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 củaChính phủquy địnhchi tiết một số điềucủa Luật Hải quan về thủ tục Hải quan điện tử đối với hàng hóaxuất khẩu, nhập khẩu thương mại;

- Căn cứ Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chínhquy địnhvề thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩuvàquản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

- Căn cứ Thông tư số 22/2014/TT-BTC ngày 14/2/2014 của Bộ Tài chínhquy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại;

- Căn cứ Quyết định số 988/QĐ-TCHQ ngày 28/3/2014 củaTổng cục Hải quan vềviệcban hành Quy trình thủ tục Hải quan điện tử đối với hàng hóaxuất khẩu, nhập khẩu thương mại;

- Căn cứCôngvăn số 7951/TCHQ-GSQL ngày 23/12/2013 củaTổng Cục Hải quan vềviệcban hành Quy trình giám sát đặc thù tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn Khu vực 1 - Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh;

Xét đề nghị của Trưởng phòng Giám sát quản lývề hải quan,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy trình thí điểm tạm thời giám sát hải quan bằng phần mềm TOP-X đối với container hàng xuất khẩu, nhập khẩu.

Điều 2.Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từngày ký.

Điều 3. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn Khu vực 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Trong quá trìnhthực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, chi cục kịp thời báo cáo đề xuất để Cục Hải quan Thành phố xem xét điều chỉnh cho phù hợp./.

QUY TRÌNH

THÍ ĐIỂM TẠM THỜI GIÁM SÁT HẢI QUAN BẰNG PHẦN MỀM TOP-X ĐỐI VỚI CONTAINER HÀNG XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 680/QĐ-HQHCM ngày 06/6/2014 của Cục trưởng cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh)

Mục 1. Quy định chung

1. Quy trình giám sát đặc thù đối với container hàng hóaxuất khẩu, nhập khẩu được áp dụngquy định tại Bước 5, tiết 5 điểm I, Mục 2 - Quyết đinh số 988/QĐ-TCHQ ngày 28/3/2014 củaTổng Cục Hải quan về việcban hành Quy trình thủ tục Hải quan điện tử đối với hàng hóaxuất khẩu, nhập khẩu thương mại.

2. Đối tượng áp dụng Quy trìnhlà Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn Khu vực 1, công chức hải quan có liên quan trực tiếp đến việc giám sát hải quan container hàng xuất khẩu, hàng nhập khẩu.

3. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn Khu vực 1 chịu trách nhiệm tổ chứctriển khai, giám sát việcthực hiệncủacông chức ở các bước trong quy trình này đảm bảo đúng quy định.

Mục 2. Quy địnhcụ thể

I. Giám sát hải quan đối với container hàng xuất khẩu

1. Bước 1:

1.1. Tại cổng cảng: Không thực hiện giám sát trực tiếp củacông chức Hải quan.

1.2. Tại bộ phận Văn phòng giám sát hàng xuất khẩu:

a) Tiếp nhận hồ sơ hải quan lô hàng xuất khẩu do người khai hải quan xuấttrình sau khi đã tập kết hàng ở trong cảng gồm: Tờ khai VNACCS + Phiếu hạ bãi của doanh nghiệp kinh doanh Cảng, đối chiếu thông tinvà hoàn tất thao tác trênhệ thống VNACCS - E Customs theo quy định tại Bước 5 củaQuyết định số 988/QĐ-TCHQ ngày 28/3/2014 củaTổng Cục Hải quan.

b) Nhập dữ liệuvào phần mềm TOP-X bao gồm:

- Tên tàu, ngàyxuất cảnh, số hiệu container, số tờ khai hoặc số biên bản bàn giao, tên hàng, loại hình, nơi mở tờ khai... theo quy địnhcủaTổng Cục Hải quan (dữ liệu được nhập vào phần mềm TOP-X làcơ sở để kếtxuất ra sổ báo cáo định kỳ theo ngày/tuần/tháng hoặc khi có yêu cầu đột xuất).

- Ghi nhận chữ “X” vào ô “Kiểm tra hải quan” đối với từng số hiệu container (“X” là Hải quan đã kiểm tra hồ sơ vàquyết định cho container hàng đó được xuất lên tàu. Không ghi nhận “X”, Điều độ cảng không được giải quyết cho xuất tàu).

- Trả hồ sơ cho người khai hải quan.

2. Bước 2: Tại Bộ phận đăng ký sổ tàu - Tổngcông ty Tân cảng Sài Gòn:

- Người khai hải quan xuấttrình hồ sơ hải quan đã có chữ ký, con dấu xác nhận củacông chức Hải quan Văn phòng giám sát hàng xuất khẩu.

- Nhân viên Đăng ký tàu xuất đối chiếu số hiệu các container có trong hồ sơ Hải quan vớidữ liệutrênhệ thống TOP-X, nếu các container đó được Hải quan ghi nhận chữ “X” tại ô “Kiểm tra hải quan” thì cho đăng ký sổ tàu (việc đã đăng ký sổ tàu làcăn cứ để Container hàng xuất sẽ được xếp lên tàu).

II. Giám sát hải quan đối với container hàng nhập khẩu ra cổng

1. Bước 1: Tại bộ phận Văn phòng giám sát hàng nhập khẩu:

a) Tiếp nhận hồ sơ hải quan lô hàng nhập khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan, hoặc thủ tục chuyển cảng, chuyển cửa khẩu, quá cảnh, tạm nhập - tái xuất, trung chuyển, hồ sơ hải quan lô hàng xuất khẩu vì lý do nào đó không xuất khẩu, đưa ra khỏi cảng do người khai hải quan xuất trình. Công chức hải quan kiểm tra hồ sơ gồm: Tờ khai VNACCS + Phiếu xuất nhập bãi của doanh nghiệp kinh doanh Cảng, đối chiếu thông tinvà hoàn tất thao tác trênhệ thống VNACCS - E Customs theo quy định tại Bước 5 củaQuyết định số 988/QĐ-TCHQ ngày 28/3/2014 củaTổng Cục Hải quan.

b) Nhập dữ liệuvào phần mềm TOP-X bao gồm:

- Tên tàu, ngày nhập cảnh, số hiệu container, số tờ khai hoặc số biên bản bàn giao, tên hàng, loại hình, nơi mở tờ khai... theo quy địnhcủaTổng Cục Hải quan (dữ liệu được nhập vào phần mềm TOP-X là cơ sở để kếtxuất ra sổ báo cáo định kỳ theo ngày/tuần/tháng hoặc khi có yêu cầu đột xuất).

- Ghi nhận chữ “R” vào ô “Kiểm tra hải quan” đối với từng số hiệu container (“R” là Hải quan đã kiểm tra hồ sơ vàquyết định cho container hàng đó được ra khỏi càng. Không có “R”, Điều độ cảng không được giải quyết cho container hàng ra cổng).

- Trả hồ sơ cho người khai hải quan;

c) Cập nhật dữ liệungày, giờ, phút “Gate out” container hàng ra khỏi khu vực giám sát trên phần mềm TOP-X vào hệ thống E-Customs.

2. Bước 2:

a) Tại cổng cảng/nơi đưa hàng ra khỏi cảng:

Phần mềm TOP-X đã được nối mạng đến cổng cảng phục vụ cho công tác giám sát hải quan đối với Container hàng ra khỏi cảng, công chức giám sát thực hiện các quy định về giám sát theo quy địnhhiện hành.

b) Tại Bộ phận phát hành Phiếu EIR củaĐiều độ cảng:

Nhân viên phát hành Phiếu EIR củaĐiều độ càng tiếp nhận Phiếu xuất/ nhập bãi do người khai hải quan xuấttrìnhvà tiến hành:

- Đối chiếu, so sánh mẫu dấu, chữ ký củacông chức Hải quan bộ phận Văn phòng giám sát hàng nhập khẩutrên Phiếu xuất/ nhập bãi với bảng lưu mẫu dấu, chữ ký có sẵn đo Đội Giám sát cung cấp.

- Đối chiếu thông tintrên Phiếu xuất/ nhập bãi với thực tế số hiệu container vàdữ liệutrênhệ thống TOP-X, nếu container đó được Hải quan ghi nhận chữ “R” tại ô “Kiểm tra hải quan” thì lưu giữ Phiếu, theo dõi và in Phiếu EIR giao cho người khai hải quan (khi in Phiếu EIR phần mềm Top-x tự động lưu ngày, giờ, phút, giây container đó ra khỏi cảng).

c) Tại Bộ phận Bảo vệ cổng cảng:

- Tiếp nhận Phiếu EIR do người khai hải quan xuấttrình.

- Kiểm tra tính hợp phápcủa Phiếu EIR.

- Đối chiếu thông tintrên Phiếu EIR với thực tế số hiệu Container, số hiệu phương tiện chở hàng.

Nếu phù hợp thì cho container hàng ra khỏi cảng.

III. Thực hiện lưu trữ số liệu báo cáo

- Việc lưu trữ các dữ liệu báo cáo vềcông tác giám sát theo quy địnhcủaTổng cục Hải quan được lưu trữ trực tiếp trên phần mềm TOP-X - máy chủ/Server của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn Khu vực 1, khi cần sẽ kếtxuất để báo cáo.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Khi luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn Khu Vực 1 quản lý chặt chẽ việccấpvà thu hồi User, đảm bảo chỉ những công chức giám sát liên quan làm việc trực tiếp mới được quyền sử dụng, khai thác phần mềm TOP-X.

2. Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn Khu vực 1 tiến hành ký kết Quy chế phối hợp, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi bên giữa Chi cục và Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn, đảm bảo yêu cầu quản lýcủa Hải quan, tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng cho hoạt động xuấtnhập khẩu hàng hóa trong vực cảng./.