Quyết định 1563/QĐ-UBND năm 2011 phê duyệt chương trình bảo vệ trẻ em tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015

2.Phạm vicủachươngtrình:Chươngtrìnhđượcthựchiệntrênphạm vitoàn tỉnh,ưutiênđịaphươngcónhiềutrẻemcóhoàncảnhđặcbiệt,trẻemcónguycơ caorơivàohoàncảnhđặcbiệt,vùngđồngbàodântộcthiểusố,vùngcóđiềukiện kinh tế -xã hộikhókhăn vàđặcbiệtkhókhăn.

3. Thờigianthực hiệnchương trình:Từ năm2011đến2015.

IV. Các dựán củaChươngtrình

1. Dựán truyền thônggiáodục,vận độngxãhội(Dự án1)

a)Mụctiêucủa dự án:90% giađình, nhà trường, cộngđồngxãhội và trẻem được nângcaonhậnthức vàthayđổihànhvivề bảovệ trẻ em.

b)Phạm vithựchiệndựán:Dựánđượcthựchiệntrênphạm vitoàntỉnh, trướcmắtưutiênở5huyện,thànhphốcónhiềutrẻemcóhoàncảnhđặcbiệt,trẻ emcónguycơcaorơivàohoàncảnhđặcbiệt,vùngđồngbàodântộcthiểusố, vùngcóđiềukiệnkinh tế -xã hộikhókhănvà đặc biệtkhókhăn.

c)Nộidung dựán:Hàng năm,tổchứccácchiếndịchtruyền thông và phối hợpvớicácbanngànhđoànthểliênquan lồngghépnộidungtruyềnthôngbảovệ trẻemnhằmtạomốiquan tâmvàthúc đẩysựthayđổi về nhậnthứccủatoàn xã hội đốivớicôngtácbảovệtrẻem;nghiêncứubiênsoạnsảnxuấtcácsảnphẩm truyền thôngvềbảovệtrẻ em phùhợpvớitừngđốitượngvàvùngmiềnnhằm thay đổi hànhvicủagiađình, nhàtrường.Tổchức cáchoạtđộngtruyềnthông trựctiếptại cộngđồng,trườnghọcvềbảovệ trẻemcósự thamgiacủacác thànhviêngiađình, giáoviênvà trẻ em.

d)Kinhphíthựchiện:Tổngkinhphíthựchiệndựán2tỷđồng;trongđó ngânsáchTrungương1tỷđồng.Ngânsáchtỉnh1tỷđồng.Bìnhquânkinhphí thựchiệndựán1 là400triệuđồng/năm.

- Về cơ chếphânbổkinh phí:75%hỗtrợchocáchuyện, thànhphố, thịxã. Đốivớicáchuyện,thànhphố,thịxãcăncứvàotìnhhìnhthựctếcủađịa phươngcânđốicấp hỗ trợ thêmkinhphíchocác hoạtđộngdựán trênđịa bàn.

-25%hỗtrợchocácsở,ban,ngành,đơnvịcấptỉnhcóliênquanđểtriển khaithựchiệncác nộidunghoạtđộngcủadựán.

e)Cơquan thực hiện dựán:SởLaođộng-ThươngbinhvàXãhội làcơquan chủ trì, phốihợpvớicác cơ quanliênquanthựchiện.

2.Dựánnângcaonănglựcchođộingũcánbộlàmcôngtácbảovệ, chăm sóctrẻem,cộngtácviên,tìnhnguyện viêntham giacôngtácbảovệ, chămsóc trẻ em(Dựán 2)

a) Mụctiêucủa Dựán:100%cán bộ làmcôngtác bảovệ,chămsóctrẻ emtừ tỉnh,huyệnđượcnângcaonănglựcvềquảnlývàtổchứcthựchiệncácchương trình,kếhoạch,đềán,dựánvềbảovệ,chăm sóctrẻem;70%cánbộlàm côngtác bảovệchămsóctrẻemởcấpxãvàtìnhnguyệnviên,cộngtácviênởcấpthôn, buôn đượcnângcaonănglực vềbảo vệtrẻ em.

b)Phạm vithựchiệndựán:Dựánđượcthựchiệntrênphạm vitoàntỉnh,ưu tiênđịaphươngcónhiềutrẻemcóhoàncảnhđặcbiệt,trẻemcónguycơcaorơi vàohoàncảnhđặcbiệt, vùngđồngbàodântộcthiểusố, vùngcóđiềukiệnkinhtế - xã hộikhókhănvàđặc biệtkhókhăn.

c) Nộidung dựán:

-Khảosát, điềutra nhucầu, nghiêncứuxây dựngchươngtrình,nộidungtập huấn,bồi dưỡng phùhợpcho từngđốitượng.

-Tổchức tậphuấnvà bồidưỡngvềkỹ năngquảnlývàtổchứcthực hiện chươngtrình,dựánvềbảovệchăm sóctrẻem,các kỹ năngcơbảnvềtiếpxúcvà làmviệc với trẻ emđốivớilực lượnglàmcôngtáctrẻ emở cáccấp từ huyệnxuống thôn, xóm,cụmdâncư.

-Phốihợpvớicác banngành,đoànthểliênquantậphuấnchuyênđềvề nhữngnộidungliên quanđến bảovệ và chămsóc trẻemtronggiaiđoạnhộinhập.

-Kiểm travàđánhgiákếtquảtậphuấn,bồidưỡngđốivớiđội ngũlàm công tácbảovệchăm sóctrẻem từtỉnhxuốngcơsở,đồngthờiđánhgiáhiệuquả,rút kinhnghiệm bổsungnhữngthiếusóttrongquátrìnhtriểnkhaiđểchỉnhsửa,tubổ hoànthiệnhơntronggiaiđoạntiếptheo.

d) Kinhphíthựchiệndựán:04 tỷđồng.

-NgânsáchTrungươngcấp:2tỷ 500triệuđồng,bìnhquân500triệu đồng/năm.

-Ngânsáchđịaphươngcấp:1tỷ 500triệuđồng, bìnhquân300triệu đồng/năm.

Trongđó phụcấpcộngtác viên làmcôngtác trẻ emcấp thôn, buôn, khu phố:

590thônx80.000đ/thángx60tháng=2tỷ832triệuđồng.

-Khảosát,biênsoạntàiliệu,inấn,vàtổchứccáclớptậphuấn,bìnhquân 223triệuđồng/năm.

e)Cơquanthựchiện:SởLaođộng-ThươngbinhvàXãhộilàcơquanchủ trì,phối hợpvớicáccơ quanliênquanthực hiện.

3.DựánxâydựngvàpháttriểnHệthốngcungcấpdịchvụbảovệtrẻ em(Dựán 3)

a)Mụctiêudựán:Xây dựngvàtổchứcvậnhànhhệ thốngcungcấpdịchvụ bảovệtrẻem baogồm:Banđiềuhànhvànhóm côngtácliênngànhbảovệtrẻem cấptỉnh,Trungtâmcôngtácxãhộitrẻem tỉnh.Banđiềuhànhvànhóm côngtác liênngànhbảovệtrẻemcấphuyện,Vănphòngtưvấncôngtácxãhộitrẻhuyện (03huyện),Banbảovệtrẻem cấpxã,Điểm tưvấnởcấpxã,trườnghọc(20điểm) vàxâydựnghoànthiệnmạnglướicộngtácviên,tìnhnguyệnviênthamgiacông tácbảovệ chămsóc trẻ emở thôn,buôn,cụmdâncư.

b)Phạm vihoạtđộngcủadựán:Lựachọn3huyệnđạidiện(gồm 1huyện miền núi,01huyệnđồng bằngvà 01huyệnmiền biển).

c) Nộidungcủa dựán:

-Xây dựng,thammưuvà banhànhcácvănbảnhướngdẫnthànhlậpvàhoạt độngcủahệ thốngcungcấpdịch vụbảovệtrẻem,xây dựngcác văn bản xácđịnh chứcnăngnhiệm vụ,cơcấutổchức,phươngthứchoạtđộng,đốitượngtrợgiúpvà thựchiệnchính sáchtrợ giúp.

-Tổchứccác loạihình dịchvụ bảovệtrẻemnhư:Trung tâmcông tác xã hội tỉnh, Văn phòng tưvấncấphuyện và Điểmtưvấncộngđồngxã,trườnghọc.

-Tổchứctậphuấnvàbồidưỡngkiến thứcvàkỹnăngthựchànhchođội ngũ cánbộtrong hệthốngcungcấpdịchvụtrẻem.

-Tổchứccáchoạtđộngcungcấpvàkếtnốicácdịchvụbảovệtrẻem như bảođảmsựantoànchotrẻem,tưvấn,thamvấn,trịliệuphụchồitâmlý,thểchất trẻem cóhoàncảnhđặcbiệt,trẻem bịxâmhại,trẻem bịbạolực,tiếpcậnvớicác dịchvụgiáodục,ytế,phúclợixãhộikháckhicónhucầutrợgiúpcácemcũng nhưgiađìnhvàcộngđồng,loạibỏgiảmthiểunguycơdẫnđếnbịngượcđãi,bóc lột,bạo lực,saonhãng và rơivàohoàncảnh đặc biệt.

-Trợgiúpnângcaonănglựcchochamẹ,ngườichăm sóctrẻem,cộngđồng về bảovệ trẻ em,kỹnănglàmchamẹ,nângcao kỹnăng tựbảovệ của trẻ em.

d) Kinhphíthựchiệndựán:03 tỷđồng.

- Kinh phíTrungươngcấp:02tỷđồng, bìnhquân400 triệuđồng/năm.

- Kinh phíngânsáchtỉnhcấp 01 tỷđồng, bìnhquân 200 triệuđồng/năm. TrongđóhỗtrợTrungtâm côngtácxãhộitỉnh:300triệuđồng/năm x5năm = 1 tỷ500 triệuđồng.

-HỗtrợVănphòngtưvấntrẻem huyện:30triệuđồng/năm x5năm x3 huyện= 450 triệuđồng.

-HỗtrợĐiểmtưvấncộngđồng:20điểmx300ngànđồng/nămx5năm= 30triệuđồng.

-Hỗtrợcáchoạtđộngkhác:Bìnhquânmỗinăm 200 triệuđồngx5năm =1 tỷđồng.

e)Cơ quan thực hiệnDựán:SởLaođộng-Thương binh vàXã hội là cơ quan chủ trì, phốihợpvớicác cơ quanliênquanthựchiện.

4.Dựánxâydựngvànhânrộngcácmôhìnhtrợgiúptrẻem cóhoàn cảnh đặc biệt dựavàocộngđồng(Dự án 4)

a)Mụcđíchcủadựán:80%trẻkhuyếttậtđượctiếpcậncácdịchvụchăm sóc sứckhỏe,chỉnhhìnhvàphụchồichức năng,giáodụchòanhậpvàcácdịchvụ côngcộng;90%trẻbỏrơi,trẻmồcôikhôngnơinươngtựađượcchăm sóc,hàng năm giảm 10%trẻem bịxâm hạitìnhdục,100%trẻem đượcpháthiệnbịxâm hại tìnhdục, trẻembịbạolực đượccanthiệp,trợ giúp.Giảmtỷlệtrẻemlangthangvà cónguycơlangthangxuống7/10.000trẻem,giảmtỷlệtrẻemlàmviệcnặng nhọc,nguyhiểmtiếpxúcvớichấtđộchạixuống10/10.000trẻem,giảmtỷlệtrẻ emvi phạmluậtphápxuống5/10.000trẻ em.

b) Phạmvi hoạtđộngdựán:

- Lựa chọn03huyện,thành phố,thịxã cóđối tượng trẻemkhuyết tậtcao.

- Nộidungcủadựán:(Gồm4mô hình)

*Môhìnhthứ 1:Trợ giúptrẻembịbỏrơi,trẻmồcôikhôngnơinươngtựa, chămsóc trẻ khuyếttậtdựavàocộngđồng.

-Nộidunghoạtđộng:Xâydựngtàiliệuvàtổchứccáclớptậphuấnkiến thức, kỹ năngcầnthiếtđểhòanhậpcộngđồngchotrẻkhuyếttật;tổchứccáclớp hướngnghiệpdạy nghềchotrẻkhuyếttật cònkhả nănglaođộngvàcónhucầuhọc nghề phùhợpvớiđiều kiệnthựctếđịa phương.Hỗ trợ các em đã qua học nghề tự tạoviệclàm phùhợp.ThànhlậpcácTrungtâm phụchồichứcnăngdựavàocộng đồngchotrẻ khuyếttậttạicáchuyệntrongdựán;Hỗtrợ trẻem phẩuthuậtchỉnh hình, phụchồichức năng,hỗtrợ chocác emtạicác lớphọc giáodục hòanhập,giáo dụcchuyênbiệt.Xây dựngmôhìnhgia đìnhchămsócthaythế chotrẻbị bỏrơi, trẻ mồcôikhôngnơinươngtựa,trẻ khuyếttậtcóhoàncảnhkhókhănnhư nhậncon nuôi,nhậnnuôidưỡng,nhậnđỡđầu…Tổchứccáchoạtđộngtưvấntham vấntrợ giúpcácem vềđờisốnglúckhókhăn,trợgiúpvềy tếvàtiếpcậncácphúclợixã hộikhácdànhchotrẻ em.Tổchứccáchoạtđộnghộithảo,tham quanhọctậpkinh nghiệmvà nhânrộng.

Đàotạocáckỹ nănghòanhậpcộngđồng,kỹnăngtựbảovệmìnhkhỏibị ngượcđãi,xâm hạivàbóclột,kỹ năngthamgiacáchoạtđộngxãhộiởcộngđồng. Trongtrườnghợpbịbạolựcbịxâm hạitìnhdụcởgiađình,nơilaođộngcóthểtrợ giúpchuyểngửikhicầnthiếtvàkếtnốicácdịchvụkhác,kểcảtrườnghợpphải táchtrẻem tạm thờirakhỏigiađình,chamẹ,tìm kiếm giađìnhchăm sócthay thế…;tổchứccáchoạtđộngtrợgiúpgiađìnhtrẻkhuyếttật,trẻem làm việctrong môi trườngđộc hạinguyhiểm.

- Địađiểmthực hiện:Tập trungvào03huyện được chọn.

-Kinhphíthựchiệnmôhình1:02tỷđồng,bìnhquân400triệuđồng/năm;

trongđóngânsáchTrungương1,7tỷđồng, ngân sáchđịaphương300triệuđồng.

*Môhìnhthứ2:Duytrìnhânrộngmôhìnhphòngngừa,trợgiúptrẻem langthang, trẻem phảilàm việcnặng nhọc,nguyhiểm,tiếp xúcvớichất độchại dựavàocộngđồng.

-Nộidunghoạtđộng:Tổchứccác lớpđào tạo về các kỹnănghòa nhậpcộng đồng,kỹ năngtựbảovệmìnhvàcác bạnkhỏibịngượcđãi,xâm hạivàbóclột,kỹ năngthamgiacáchoạtđộngxãhộiởcộngđồng.Trẻemlangthang,trẻemphải làmviệcnặngnhọcnguyhiểm,tiếpxúcvớichấtđộchạivànhómtrẻemcónguy cơcao.Tổchứccáchoạtđộngtưvấn,thamvấntạigiađìnhđểvậnđộngtrẻem langthanghồigia.Tổchứctrợgiúptrẻemcóđờisốngkhókhăn,trợgiúptrẻem hồigia,giúpcácem tiếpcậngiáodụcnếu bỏhọchoặccónguycơbỏhọc,trợgiúp các dịchvụytế khicầnthiết.

Tổchứccáclớphướngnghiệp,dạy nghềvàtrợgiúpcácem tựtạoviệclàm khi đến tuổilaođộng và tiếpcậncác dịchvụ xã hội khác dànhchođốitượng trẻ em trên.Triểnkhaicáchoạtđộng phục hồi tâmlývà thểchấtchotrẻemlang thang,trẻ emlaođộngnặngnhọc,độchạinguyhiểm,trongtrườnghợptrẻembịbạolực, xâmhạitìnhdụcởgiađình,nơilaođộngcóthểtrợgiúpchuyểngởikhicầnthiết vàkếtnốicácdịchvụtrợgiúpkhác,kểcảtrườnghợpphảitáchtrẻem tạm thờira khỏigiađìnhchamẹ,tìmkiếm giađìnhchăm sócthay thếphùhợp.Trợgiúpgia đìnhchăm sócthay thếlầnđầukhimớinhậntrẻ.Hỗtrợgiađìnhđốitựơngtrẻem trênvay vốnsảnxuấtkinhdoanhổnđịnhcuộc sống, duy trìmôhìnhquảnlý, giáo dụctrẻem vàngườichưathànhniênlàmtráiphápluậttạicộngđồng.Tổchứccác hoạtđộnghộithảo,tọađàm,tham quanhọctậprútkinhnghiệmtriểnkhaivànhân rộngmôhình.Tổchứccáchoạtđộngkhácphùhợptheonhucầuvàđiềukiệnthực tế của địaphương.