Nghị quyết 28/2010/NQ-HĐND thông qua quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2011 - 2020

-Mụctiêu:Nângtỷlệchephủrừnglên 53%vàonăm2015 và 55%vàonăm 2020;Đếnnăm2015cơbảndiệntíchrừngvàđấtlâmnghiệpđượcgiaovàcho thuê;kiệntoànvàcủngcốhệ thốngtổchứcquảnlýtừcấptỉnhđếncấphuyện,xã; hoànthànhmụctiêuphủxanhđấttrốngđồinúitrọctạicáchuyệnnghèo,cácxã cónguy cơsamạchóa;xâydựngcácvùngnguyênliệugắnvớinhàmáychếbiến lâmsảncủatỉnh;thuhútcác thànhphầnkinhtếđầutư vàopháttriểnsảnxuấtkinh doanhlâmnghiệp;giảiquyếtviệclàmcho150.000-170.000laođộngđếnnăm 2020.

-Nhiệm vụ:Quảnlý,bảovệ,pháttriểnvàsử dụngbềnvững417.700hađất lâmnghiệp,từngđượcquyhoạchđếnnăm2020;trongđó46.000harừngđặc dụng,170.000harừngphònghộvà201.700harừngsảnxuất.Quảnlý,khaithác, sửdụngcóhiệuquảtiềmnăngrừng,đấtrừng,đặcbiệtlàrừngsảnxuấtchomục tiêutăngtrưởngkinhtế,gắnvớibảovệmôitrườngsinhthái.

2.NộidungQuyhoạchbảovệvàpháttriểnrừng

2.1.Bảovệrừng

Pháthuy vaitròtráchnhiệmquảnlýnhànướcvề bảovệrừngcủacáccấp chínhquyền.Tăngcườngphốihợpgiữalựclượngkiểm lâmvớilựclượngbảovệ củacácchủrừngvàchínhquyềnxã.Đẩymạnhphốihợpliênngànhtrongcôngtác kiểmtra,xửlýviphạmLuậtbảovệvàpháttriểnrừng.Tậptrungbảovệtốtdiện tíchrừnghiệncó329.377ha.

+Rừngđặcdụng:BảovệnghiêmngặttoànbộdiệntíchcórừngtạiVườn QuốcgiaHoàngLiênvàKhuBảotồnthiênnhiênHoàngLiênVănBàn;

+Rừngphònghộ:Tậptrungvàonhữngkhuvựccómứcđộ xungyếuvà rất xungyếu,khuvựcrừngđầunguồn;

+Rừngsảnxuất:tậptrungbảovệcóhiệuquảdiện tíchrừngtrênđịabàn

2.2.Pháttriểnrừng

-Khoanhnuôiphụchồi11.796harừngđặcdụng và phònghộ.

-Trồngmớivàtrồnglạirừngsaukhaithác100.803ha:trồngmới52.803ha (trongđócó15.000hacaosu),trongđó:Rừngđặcdụng36ha;rừngphònghộ 6.042ha;rừngsảnxuất46.725ha.

-Trồngcảitạorừngvàlàmgiàurừng:9.000ha.

-Trồngkhoảng3,0triệucâyphântán/năm.

2.3.Khaithác

-Khaithácgỗtoànkỳ3.000.000m3,bìnhquânmỗinăm300.000m3 chủ yếutậptrungkhaithácrừngtrồng,câyphântán,khaitháctậnthu,tậndụnggỗ rừngtựnhiên,khaitháchưởnglợitheoQĐ178/QĐ-TTg;từngbướcgiảmkhai thácrừngtựnhiên.

-Khaitháctre,nứa,vầu:21.900hatươngđươngkhoảng420.000-720.000 tấn,bìnhquân35.000-60.000tấn/năm;khaitháccácloạilâm sảnngoàigỗkhác gồm:thảo quả,quếthanh,mủcaosu, song,mây,thiênniênkiện,HoàngLiên,sa nhân,hạtdé,ládong,măngtre;cácloàicâykhác...

Ưutiênsửdụnggỗvàcáclâmsảnngoàigỗkhaithácđượcchocáccơsở chế biếntrongtỉnh.

2.4.Chếbiếnlâm sản

Hoànthiệncácnhàmáy sảnxuấthiệncó,đưavàohoạtđộnggắnviệcphát triểnvùngnguyênliệuvớinhàmáychếbiếnlâm sản;thựchiệntốtsự liênkếtgiữa ngườidânthamgiapháttriểnvùngnguyênliệuvờicácnhàmáychếbiến.Đưa 80%nguyênliệuvàochếbiếnđể sảnxuấtrahànghoáđápứng nhucầuthịtrường tiêuthụtrongtỉnh,trongnướcvàxuấtkhẩu,20%nguyênliệuđượcsửdụngtại chỗ.

Địnhhướngquyhoạchcácnhàmáychếbiếnnhưsau:

-NângcaonănglựcchếbiếnchoCôngty LâmnghiệpBảoYên,VănBàn bằnggiảiphápđầu tư thiếtbịmớisảnxuấtcácmặthàngnhư:Vánghépthanh,đồ mộcgiadụng;đũa,giấyđế;RiêngđốivớiCôngtylâmnghiệpVănBànxâydựng cơsởngâmtẩmhoặcsấygỗrừngtựnhiênđểnângcaogiátrịgỗcũngnhưgiátrị sửdụngvànângcaohiệuquảsửdụng.

-Xâydựngcácnhàmáychếbiếnlâm sảntheovùngnguyênliệu.

3.Tổng hợpvốnđầutư và nguồnvốn

-Tổngvốnđầutư:2.997.961triệuđồngtrong đó:

+Vốnngânsách:960.038triệuđồng(bìnhquân96.003,8triệuđồng/năm).

+Vốnvay:403.652triệuđồng(bìnhquân40.365,2triệuđồng/năm).

+Vốntựcó:1.634.271,0triệuđồng(bìnhquân163.427,0triệuđồng/năm).

III.Giảiphápthựchiện

1.1.Vềtổchứcquảnlý

-Kiệntoàntổchứcbộmáyquảnlýlâm nghiệptừtỉnhxuốngđịaphương: Cấptỉnh:SởNôngnghiệpvàPTNTchủtrìthammưuchoUBNDtỉnhthực hiệnnhiệmvụQuyhoạchbảovệvàpháttriểnrừng.

Cấphuyện:UBNDhuyệnchỉđạocácphòng,banđơnvịliênquanlàm tốt côngtácquảnlý,bảovệ và pháttriểnrừng,khaithácvàchếbiếnlâm sản.

1.2.Tổchứcsảnxuất:

-HệthốngcácHạtkiểmlâm,Banquảnýrừngphònghộ,Banquảnlýkhu bảotồnthiênnhiênHoàngLiênVănBàn,BanGiámđốcVườnQuốcgiaHoàng Liênthựchiệnnhiệmvụtiếpnhậnnguồnvốnhỗtrợ,triểnkhai,chỉđạo,tổchức sảnxuấtởcơsởtheokếhoạchgiaohàngnăm vềcácnộidung:Bảovệrừng, PCCCR,trồngrừng,khoanhnuôitáisinhrừng...

-Hệthốngcácđơnvịsảnxuấtlâm nghiệpthựchiệnnhiệmvụbảovệrừng, pháttriểnrừng,sảnxuấtlâm nghiệp,chébiếnlâm sản,tưvấnthiếtkế...

-Tổchứcgiaođất,giaorừng:đếnnăm2013hoànthànhcôngtácgiaođất gắnvớigiaorừng,giaokhoánrừngvàchothuêrừng.

1.3.Giảiphápbảovệrừng

-Tổchứcquảnlývàthựchiệntốtquy hoạchbảovệvàpháttriểnrừngcủa tỉnh;quy chếquảnlý3loạirừngcủaChínhphủ,gắnbảovệrừngvớichínhquyền địaphương.

-Tậptrungbảovệnghiêmngặtdiệntíchrừnghiệncó,đặcbiệtlàrừng phònghộnơisungyếu,rấtsungyếu,bảotồnnguồngenquyhiếm,bảotồnvà phát triểntínhđa rạngsinh họcvàmôitrường;rừngtựnhiêncótrữlượngtrungbình, giầu,cónguycơxâmhạicao.

1.4.Giảipháppháttriểnrừng

-Đầutưcótrọngđiểmchotrồngrừngkinhtế tậptrungnguyênliệutheo hướngđadạngsảnphẩm cónăngxuấtchấtlượngcógiátrịhànghóacao.Ưutiên pháttriểnởcác huyệnvùngthấp,có thịtrườngtiêuthụổnđịnh,chiphítrồngrừng thấpnhưcáchuyệnBảoyên,BảoThắng,VănBàn,BátXát,ThànhphốLàoCai; nhằmtạoracácvùngnguyênliệutậptrungphụcvụchocáccơsởchếbiếntrọng yếu.

-Tiếptụcđẩymạnhtrồngrừngphònghộđầunguồnở3huyệnvùngcao thuộcNghịquyết30a:MườngKhương,BắcHà,SiMaCaivàmộtsố xãvùngcao củahuyệnVănBàn,SaPa,BátXátcónguycơsamạchóacao,tỷlệtánchephủ củarừngthấp;trồngrừng bảovệ biêngiới.

-Đẩymạnhcôngtácxãhộihóanghềrừng,pháttriểntrangtrạirừng,mô hìnhkinhtếrừngtổnghợp.

1.5.Khai thác sử dụng rừng: Khai thác rừng hợp lý theo điều chế rừng, đảm bảo tái sinh phục hồi rừng. Quy chế khai thác gỗ rừng tự nhiêm, nghiêm cấm khai thác hủy hoại tài nguyên rừng, tổn hại tính đa dạng sinh học.

1.6. Về phát triển chế biến lâm sản: Xây dựng các cơ sở chế biến có công nghệ tiên tiến, nhà máy chế biến gắn với vùng nguyên liệu.

1.7. Giải pháp về chính sách:

- Tiếp tục thực hiện các chính sách về lâm nghiệp hiện hành: Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP; Quyết định 661/QĐ-TTg; Quyết định số 100/2007/QĐ-TTg; Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg; Quyết định 164/2008/QĐ-TTg; Quyết định 60/2010/QĐ- TTg ngày 30/9/2010; Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16/11/2010.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác nghiên cứu xây dựng chính sách mới để thực hiện cho phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương, như: Chính sách phát triển rừng cao su.

1.8. Giải pháp về vốn

- Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn, các chương trình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.

- Ngân sách đầu tư cho việc bảo vệ và trồng rừng phòng hộ, đặc dụng; phát triển giống cây trồng lâmnghiệp.Côngtácđiềutracơbản,hỗtrợmộtphầntheo chínhsáchchotrồngrừngkinhtế,cơ sởchếbiến,vậnchuyểnsảnphẩm hànghóa lâm sảnsauchếbiến,chuyểngiaocôngnghệ.

-Nguồnvốnvay,tíndụng,nguồntựcótậptrungchobảovệvàpháttriển rừngsảnxuât;chokhaithácchếbiếntiêuthụlâmsản.Cáchoạtđộngmangtính chấtsảnxuấtkinh doanhrừng

IV.Danhmụccácchươngtrình,dựánưutiên

-Cácchươngtrìnhgồm:Chươngtrìnhquyhoạch,kếhoạchbảovệvàphát triểnrừngcấpvimô;Chươngtrìnhgiao,khoán,chothuêrừngvàđấtlâm nghiệp; Chươngtrìnhpháttriểngiốngcâylâmnghiệp;Chươngtrìnhđầutưpháttriểncơsở hạtầnglâm nghiệp;Chươngtrìnhbảovệrừng,bảotồnđadạngsinhhọcvàdịchvụ môitrường;Chươngtrìnhpháttriểnvàquảnlýrừngbềnvững;Chươngtrình khuyến lâm;Chươngtrìnhứngdụngcôngnghệđể trồngrừngxảnxuất,chếbiếngỗvàlâm sản;Chươngtrìnhđiềutra,đánhgiá,theodõidiễnbiếntàinguyênrừng;Chương trìnhxúctiếnthươngmại;Chươngtrìnhđàotạo,pháttriển nguồn nhânlực

- Cácdựángồm:Dựántrồngcao su;Dựángiaorừnggắnvớigiaođấtlâm nghiệp;Dựántheodõi diễnbiếntàinguyênrừngphụcvụquảnlýrừngbềnvững; Dựánquảnlýrừngbềnvữngchocácchủrừng;Dựánquảnlýrừngcộngđồng; Dựánpháttriểnvà quảnlý bềnvữngcácvùngtrồngrừngnguyênliệuchocông nghiệpchếbiếnlâmsản;Dựánpháttriểntrồngcâylâmnghiệpphântán;Dựán Bảotồnvàpháttriểnlâmsảnngoàigỗ;Dựántăngcườngnănglựcbảovệrừng, phòngchốngchữacháyrừng,bảotồnđadạngsinhhọcvàthựcthiphápluậttrong ngànhlâm nghiệp.

Ðiều2.Hộiđồngnhândântỉnhgiaocho

1.Uỷbannhândântỉnhraquyếtđịnhphê duyệtvà tổchứcthựchiện.

2. ThườngtrựcHĐND,cácBanHĐNDvàcácđạibiểuHộiđồngnhândân tỉnhgiám sátviệcthựchiệnNghịquyết.

Trongquátrìnhtổchứcthựchiện,nếucósựthayđổi,điềuchỉnh,bổsung Quyhoạch,UBNDtỉnhthốngnhấtvớiThườngtrựcHĐNDvàcácBanHĐND tỉnh,báocáoHĐNDtỉnhtạikỳhọpgầnnhất.

NghịquyếtnàyđãđượcHộiđồngnhân dântỉnhLàoCaikhoáXIII- Kỳhọp thứ21thôngquangày17tháng12năm2010vàcóhiệulựcthihànhsau10ngày kểtừ ngàythôngqua./.