Quyết định 29/2012/QĐ-UBND về Quy định tổ chức, quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Phú Yên

QUYẾT ÐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN

CăncứLuậtTổchứcHộiđồngnhândânvàỦybannhândânngày26tháng 11năm2003;

CăncứThôngtưsố17/2012/TT-BGDĐTngày16tháng5năm2012củaBộ trưởngBộGiáodụcvà Đào tạovề việcbanhànhQuyđịnhdạythêm,học thêm;

XétđềnghịcủaGiámđốcSởGiáodụcvà ĐàotạoPhúYêntạiTờtrìnhsố 1352/TTr-SGDĐTngày06 tháng11năm2012,

QUYẾT ÐỊNH:

Điều 1.Ban hành kèmtheoQuyếtđịnh nàyQuyđịnh về tổchức,quản lýdạy thêm,học thêmtrênđịa bàntỉnhPhúYên.

Điều2.Quyếtđịnhnàycóhiệulựcsau10ngàykểtừngàyký.Quyếtđịnh nàythaythếChỉthịsố12/2007/CT-UBND,ngày18tháng4năm2007củaỦyban nhândântỉnhPhúYên.

Điều3.ChánhVănphòngUBNDtỉnh;GiámđốcSởGiáodụcvà đàotạo, ChủtịchUBNDcáchuyện,thịxã,thànhphố,Thủtrưởngcácsở,ban,ngành,đơn vịvà cánhânliênquanchịu tráchnhiệmthi hànhQuyết định này./.

QUY ÐỊNH

VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnh số29/2012/QĐ-UBNDngày26/11/2012 củaỦy bannhândântỉnh PhúYên)

ChươngI

QUY ÐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạmviđiều chỉnhvàđốitượng áp dụng

1.Vănbảnnàyquyđịnhvềdạythêm,họcthêmcóthutiềntrênđịabàntỉnh PhúYênbaogồm:tráchnhiệmcủaUBNDcáccấp,cáccơquanquảnlýgiáodục vàcácngànhliênquantrongviệcquảnlýdạythêm,họcthêm;điềukiệntổchức dạythêm,họcthêm;thẩmquyềncấpphéptổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêm; việcthu,quảnlývàsửdụngtiềnhọcthêm;côngtácthanhtra,kiểmtravàxửlývi phạm.

2.Vănbảnnàyápdụngđốivớingườidạythêm,ngườihọcthêmvàcáctổ chức,cánhântổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêmhoặccóliênquanđếnhoạt động dạythêm,học thêmtrênđịa bàntỉnhPhúYên.

3.Các hoạtđộng dạyhọcđượcbố trí trongcácbuổi học tại trườngkhông thu tiềnnhư:dạybùchươngtrình,ônthitốtnghiệp,phụđạohọcsinhyếukém,bồi dưỡnghọc sinhgiỏi; tổchức,cá nhânmởcác nhóm,lớp dạytừ thiệnkhông thutiền đềukhôngthuộcđốitượngvàphạmviđiềuchỉnhcủavăn bảnnày.

4.Cácnộidungvềdạy thêm,họcthêm khôngđượcquy địnhtrongQuy định nàythì áp dụng, thực hiện theo Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày16 tháng 5 năm2012củaBộtrưởngBộGiáodụcvà ĐàotạovềviệcbanhànhQuyđịnhdạy thêm,học thêm(sauđâygọitắtlà Thôngtư17/2012/TT-BGDĐT).

ChươngII

ĐIỀU KIỆN TỔ CHỨC DẠY THÊM, HỌC THÊM

Điều 2. Điều kiện tổchức dạythêm,học thêmtrongnhàtrường

Cáccơ sởgiáodụccônglập(gồm:cơsở giáo dụcphổthông,Trungtâmgiáo dụcthườngxuyên,TrungtâmGiáodụcthườngxuyên-Hướngnghiệp,Trungtâm Kỹ thuậttổnghợp-Hướngnghiệp,Trungtâm họctậpcộngđồng,Trungtâm ngoại ngữ, tin học) nếu đảm bảo điều kiện quy định tại Điều 9, Điều 10 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐTthìđượcđăngkýcấpgiấyphéptổchứcdạythêm,họcthêm trongnhà trường.

Điều 3.Điều kiện tổchức dạythêm,học thêmngoàinhàtrường

1. Đốivớicá nhân:

-Cánhânkhông phảilàcánbộ,côngchức,viênchứcđảm bảo điềukiệnquy địnhtại Điều9, Điều10Thôngtưsố17/2012/TT-BGDĐT,đượcphépđăngkýcấp phéptổchức dạythêm,học thêmngoàinhà trường.

-Cánhânlàcánbộ,côngchức,viênchứcđảm bảocácquy địnhtạikhoản4, Điều4; Điều9; Điều10Thôngtưsố17/2012/TT-BGDĐT; Điều18, Điều19, Điều 20LuậtCánbộcôngchức2008; Điều19LuậtViênchức2010và Điều37Luật Phòngchốngthamnhũng được đăngkýcấpphéptổchứcdạythêm,học thêmngoài nhà trường.

2. Đốivớitổchức:

Đốivớicáccơsởgiáodụcngoàicônglậpvàcáctổchứchoạtđộngcóliên quan đếnlĩnhvực giáodụcnếucóđủ điều kiện quyđịnh tại Điều9, Điều10Thông tưsố17/2012/TT-BGDĐTthìđượcđăngkýcấpphéptổchứcdạythêm,họcthêm ngoàinhàtrường.

Điều 4.Thờigian dạythêm,học thêm

1. Thờigian dạytrongngày:

- Buổisáng: từ 07giờđến11giờ;buổichiều từ 13 giờ30 đến19giờ.

-Khôngdạythêm,họcthêmvàongàyChủnhật,Tếtvàcácngàylễlớntheo quyđịnhcủa Nhà nước.

2. Thời lượngdạythêm,học thêm:

a) Đốivớihọcsinhtiểuhọc(baogồmbồidưỡngvềnghệthuật,thểdụcthể thaovà rènluyện kỹnăngsống):khôngquá 02tiết/buổivàkhôngquá03buổi/tuần.

b) Đối với học sinh trung học: không quá 04 tiết/buổi học, không quá 03 buổi/tuần,mỗimôn khôngquá02tiết/buổihọc.

c) Đốivớihọcviênônthitốtnghiệptrunghọcphổthông;ônthicaođẳng, đạihọc:thờilượnghọcthêm,dạythêmdotổchức,cánhântổchứcdạythêm,học thêmthỏa thuậnvớingườihọc, nhưngkhôngquá 07tiết/ngày.

Điều 5.Sốngườihọc trongmột lớp

1. Đốivớicấptiểuhọc:mỗi nhómbồi dưỡngkhông quá 10họcsinh.

2. Đốivới bậc trunghọc:khôngquá 30học sinh.

ChươngII

THẨM QUYỀN CẤP GIẤY PHÉP TỔ CHỨC DẠY THÊM, HỌC THÊM

Điều 6. Thẩm quyền cấp Giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm

1.GiámđốcSởGiáodụcvà đàotạocấpGiấyphéptổchứcdạythêm,học thêmtrongnhà trường vàngoàinhàtrườngđốivớicáctrườnghợp:

a)Tổchứcdạythêm,họcthêmcónộidungthuộcchươngtrìnhtrunghọc phổ thông hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chươngtrình trunghọc phổthông.

b)Cáctổchức,cáctrungtâm,cơsởhoạtđộngtronglĩnhvựcgiáodục,đào tạođược UBNDtỉnhhoặc Sở Giáodụcvà Đào tạocấp phépthànhlập.

2.TrưởngphòngGiáodụcvà ĐàotạocấpGiấyphéptổchứcdạythêm,học thêm đốivớicáctrườnghợp tổchứcdạythêm, họcthêmcónội dungthuộcchương trình trunghọc cơ sở hoặcthuộcnhiềuchươngtrìnhnhưngcó chươngtrình cao nhấtlà chương trìnhtrung học cơsở hoặc bồidưỡngvề nghệ thuật,thể dụcthể thao,rènluyện kỹnăngsốngchohọcsinhtiểuhọc(trừ điểmb,khoản1 Điềunày).

Điều7.NhữngtrườnghợpmiễncấpGiấyphéptổchứcdạythêm,học thêm

1.Các hoạtđộng dạyhọcđượcbố trí trongcácbuổi học tại trườngkhông thu tiềnnhư:dạybùchươngtrình,ônthitốtnghiệp,phụđạohọcsinhyếukém,bồi dưỡnghọcsinhgiỏi.

2.Tổ chức,cánhânmở cácnhóm,lớp dạytừthiệnkhôngthutiền (nhưngphải báocáovớiUBNDcấpxãhoặccơquanquảnlýgiáodụctheophâncấp,hồsơbáo cáomởlớpgiốngnhưhồsơđềnghịcấpgiấyphépmởcơsởdạythêm,họcthêm ngoài nhàtrường).

ChươngIII

THU, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TIỀN HỌC THÊM

Điều 8.Thu,quản lývàsửdụngtiền họcthêm

1. Địnhmức thu,quảnlývàsửdụngtiềnhọc thêmcủacáclớphọcthêm trongnhàtrườngdoHiệutrưởngnhàtrường(hoặcThủtrưởngcơsởgiáodụcđó) quyđịnhsaukhicóvănbảnthỏathuậnvớiBanđạidiệnchamẹhọcsinhvàphải được đưavàoquychế chitiêunộibộcủađơnvị.

2. Địnhmứcthu,quảnlývàsửdụngtiềnhọcthêmngoàinhàtrườngdochủ cơ sở,trung tâmhoặc người tổ chức dạythêm, học thêmquy định sau khi thỏa thuậnvớingườihọchoặc vớingườiđăngkýdạythêm.

3.Họcphíchỉđượcthutheotừngtháng.Việcthu,quảnlývàsửdụngtiền dạythêmphảiđược thực hiệntheoquyđịnh tàichínhhiệnhành.

Điều 9. Nghĩa vụ thuế vàtrách nhiệmvớicộngđồng

Tổchức,cánhândạythêmcótráchnhiệmthựchiệncácnghĩavụtàichính, thuếtheoquyđịnh;khuyếnkhíchthamgiaủnghộQuỹkhuyếnhọc,Quỹđầutư giáodụccủađịa phương…

Chương IV

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ HOẠT ÐỘNG DẠY THÊM, HỌC THÊM

Điều 10.Trách nhiệmcủaSở Giáodụcvà Đàotạo

1.Làcơquanđầumối,chủtrì,phốihợpvớicáccơquan,ban,ngành,địa phương, đơn vịliênquantriểnkhai,đônđốc,kiểmtraviệc thực hiệnQuyđịnhnày; chịutráchnhiệmtrướcỦybannhândântỉnhvềquảnlýhoạtđộngdạythêm,học thêmtrênđịabàntheoquyđịnh.

2.CấpGiấyphéptổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêmcácđốitượngđược quyđịnhtạikhoản1, Điều6.

3.Tổchứchoặcphốihợpvớicáccơquan,ban,ngànhliênquanhướngdẫn, thanhtra,kiểmtravềhoạtđộngdạythêm,họcthêm;phòngngừavàxửlýviphạm theothẩmquyềnhoặc đề nghịcơ quancóthẩmquyền xử lýviphạm.

4.Tổnghợpkếtquảthựchiệnquảnlýdạythêm,họcthêmbáocáoỦyban nhândântỉnh,BộGiáodụcvà Đàotạokhikếtthúcnămhọchoặctheoyêucầuđột xuất.

Điều 11.Trách nhiệmcủaUBNDhuyện,thịxã,thành phố

1.Chịutráchnhiệmquảnlýhoạtđộngdạythêm,họcthêmtrênđịabàntheo quyđịnhcủa UBNDtỉnh.

ThựchiệnchếđộbáocáođịnhkỳvớiUBNDtỉnh(quaSởGiáodụcvàðào tạođểtổng hợp)vào ngày30 tháng6hàngnăm.

2.Chỉ đạoUBND phường,xã, thị trấn quảnlý,hỗ trợanninh, trật tự, vệ sinh môitrường;cótráchnhiệmkiểmtrahoặcphốihợpvớingànhGiáodụckiểmtra hoạtđộngdạythêm,họcthêmcủacáctổchức,cánhântrênđịabàn,kiếnnghịcơ quancóthẩmquyền xử lýkhipháthiệnsai phạm.

Điều 12.Trách nhiệmcủaPhòngGiáodục và Đàotạo

1.CấpGiấyphéptổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêmcácđốitượngđược quyđịnhtạikhoản2, Điều6.

2.Thựchiệnviệcquảnlýdạythêm,họcthêmtrongnhàtrườngvàngoàinhà trườngcủatổchức,cánhântheoquyđịnhcủaỦybannhândântỉnh.Chịutrách nhiệmtrướcỦybannhândâncấphuyệnvềquảnlýdạythêm,họcthêmtrênđịa bàn.

3.Phổbiến,chỉđạocáctrường,cáctổchứcvàcánhânliênquanthựchiện Quyđịnhvềdạythêm,học thêm.

4.Tổchứchoặcphốihợpvớicácban,ngànhliênquanthanhtra,kiểmtra hoạtđộngdạythêm, học thêm; pháthiệnvà xửlýviphạmtheothẩmquyền hoặc đề nghịcơ quancóthẩmquyền xử lýviphạm.

5.Tổnghợpkếtquảthựchiệndạythêm,họcthêmbáocáoỦybannhândân cấphuyệnvàSởGiáodụcvà Đàotạovàongày20tháng6hàngnămhoặcbáocáo theoyêucầuđộtxuất.

Điều 13.Trách nhiệmcủa giáoviên thamgiathực hiện dạythêm

1.Chịutráchnhiệmthựchiệncácquyđịnhtạivănbảnnày,cácquyđịnh chungcủa ngànhvà các quyđịnhliênquan.

2.Nêucaoýthức,đạođứcnghềnghiệp;hoànthànhtráchnhiệmgiảngdạy vàgiáodụchọcsinhtrongvàngoàigiờchínhkhóa;chuẩnbịkỹnộidung,phương phápdạyhọc phùhợp vớiđối tượnghọc thêm.

3.Khôngcóbấtcứhìnhthứctiêucựcnàođểhọcsinhlớpmìnhđanggiảng dạyphảithamgia học thêm.

Điều 14. Trách nhiệm của học sinh và cha mẹ học sinh tham gia học thêm

1.Họcsinhphảicótháiđộtôntrọnglễphépvớingườidạy,cótráchnhiệm thựchiệnđầyđủcácquyđịnhcủalớphọcthêmvà củangườidạy.

Đượcquyềnlựachọnmônhọc,lớphọc,thờigianthamgiahọcthêmphù hợpkhả năng,trìnhđộ, nhucầuhọc tậpcủa bảnthân.

Phảnánhvớigiáoviên,hoặchiệutrưởngvềnhữngbấtcậptrongviệcdạy thêm,học thêmđể nhà trườngkịpthờigiảiquyết.

Khithamgiahọcthêmphảicóđơnđăngkýhọcthêm,đảmbảonguyêntắc tự nguyện và cóýkiếnđồngýcủa cha mẹ học sinh.

2.Chamẹhọcsinhcótráchnhiệmtưvấn,hướngdẫn,chọnnộidung,hình thứchọcthêmphùhợpđápứngyêucầuhọctập,đảmbảosứckhỏevàkiểmtra, quảnlýviệc thamgiahọcthêmcủa conem mình.

Phảnánhnhữngbấtcậptrongviệcdạythêm,họcthêmchoHiệutrưởngnhà trường, hoặc cơ quanquảnlýgiáodục theophâncấp để đượcgiảiquyết.

ChươngV

THANH TRA, KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 15.Thanh tra,kiểmtra

1. Hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường có nội dung thuộc chươngtrìnhtrunghọc phổthônghoặcthuộcnhiềuchương trìnhnhưngcóchương trìnhcaonhấtlàchươngtrìnhtrunghọcphổthôngchịusựthanhtra,kiểmtracủa SởGiáodụcvà Đàotạo,cáccơquanthanhtraNhànước,thanhtrachuyênngành cóliênquan.

2. Hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường có nội dung thuộc chương trìnhtrunghọccơsởhoặcthuộcnhiềuchươngtrình nhưngcóchươngtrình caonhấtlàchươngtrìnhtrunghọccơsởhoặcbồidưỡngvềnghệthuật,thểdụcthể thao,rènluyệnkỹnăngsốngchohọcsinhtiểuhọcchịusựthanhtra,kiểmtracủa PhòngGiáodụcvà Đàotạo,SởGiáodụcvà Đàotạo,cáccơquanthanhtraNhà nước,thanhtrachuyênngànhcóliênquan.

3. Hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có nội dung thuộc chươngtrìnhtrunghọc phổthônghoặcthuộcnhiềuchương trìnhnhưngcóchương trìnhcaonhấtlàchươngtrìnhtrunghọcphổthôngchịusựthanhtra,kiểmtracủa SởGiáodụcvà Đàotạo,cáccơquanthanhtraNhànước,thanhtrachuyênngành cóliênquan,UBNDcấphuyệnvàcủaUBND cấpxã.

4. Hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có nội dung thuộc chương trìnhtrunghọccơsởhoặcthuộcnhiềuchươngtrình nhưngcóchươngtrình caonhấtlàchươngtrìnhtrunghọccơsởhoặcbồidưỡngvềnghệthuật,thểdụcthể thao,rènluyệnkỹnăngsốngchohọcsinhtiểuhọcchịusựthanhtra,kiểmtracủa PhòngGiáodụcvàðàotạo,SởGiáodụcvàðàotạo,cáccơquanthanhtraNhà nước,thanhtrachuyênngànhcóliênquan,UBNDcấphuyệnvàcủaUBNDcấp xã.

Điều 16.Khen thưởng

Tổchức,cánhânthựchiệntốtQuyđịnhvềdạythêm,họcthêmvàđượccác cơquanquảnlýgiáodụcđánhgiácónhiềuđónggópnângcaochấtlượnggiáo dục,ủnghộQuỹkhuyếnhọcvàcáchoạtđộngxãhộithìđượckhenthưởngtheo quyđịnh.

Điều17.Xử lýviphạm

1. Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm,tùytheotínhchấtvàmứcđộviphạmthìbịthuhồigiấy phépdạy thêm hoặc bịđìnhchỉhoạtđộngdạythêm,họcthêm.KhibịthuhồiGiấyphépdạythêm,học thêm ítnhấtsau12thángmớiđượcxem xétcấplạiGiấy phép.NếubịthuhồiGiấy phéplần2thì sẽkhôngđược cấpcóthẩmquyềnxemxétcấpGiấyphép.

2.Trưởngđoànthanhtradạythêm,họcthêmcủaSởGiáodụcvà Đàotạo, PhòngGiáodụcvà ĐàotạocóquyềnlậpbiênbảntạmgiữGiấyphéptổchứcdạy thêm,họcthêmkhipháthiện cósaiphạmvà trình cấpcóthẩmquyền cấpGiấy phépraquyết địnhthuhồigiấyphéptổchức dạythêm,học thêmtheoquyđịnh.

3.NgoàiviệcbịthuhồiGiấyphéptổchứcdạythêm,họcthêm,cáccơsở giáodục,tổchức,cánhântổchức dạythêm, học thêm;ngườiđứngđầucơquan,tổ chức, đơn vị; cán bộ, công chức, viên chức, công dân do Nhà nước quản lý vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm còn bị xử phạt theo Nghị định số 49/2005/NĐ-CP,ngày11/4/2005 của Chính phủ về xử phạt vi phạmhành chính tronglĩnh vựcgiáodục;Nghị định40/2011/NĐ-CP,ngày08/6/2011củaChính phủ vềsửađổi,bổsungmộtsốđiềucủaNghịđịnhsố49/2005/NĐ-CPngày11/4/2005 củaChínhphủquyđịnhvềxửphạtviphạmhànhchínhtronglĩnhvựcgiáodục; Nghịđịnhsố34/2011/NĐ-CP,ngày 17/5/2011củaChínhphủquy địnhvềxửlýkỷ luậtđốivớicôngchức;Nghịđịnhsố27/2012/NĐ-CP,ngày06/4/2012củaChính phủquyđịnhvềxửlýkỷluậtviênchứcvàtráchnhiệmbồithường,hoàntrảcủa viênchức và các quyđịnhkhác cóliênquancủa phápluậthiệnhành.