Quyết định 764/QĐ-UBND năm 2010 quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bình Dương

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH BÌNH DƯƠNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 12/TTr-SKHCN ngày 26 tháng 2 năm 2010,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bình Dương.

Điều 2. Giao Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 4635/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án “Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bình Dương”.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 764/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

I. Tiêu chuẩn áp dụng

- Tiêu chuẩn áp dụng là tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 (thay thế tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000). Trường hợp tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 được soát xét, thay đổi và được cơ quan có thẩm quyền công bố thì áp dụng theo phiên bản mới.

- Đối với các cơ quan, đơn vị đã được cấp chứng nhận theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 thì phải thực hiện chuyển đổi áp dụng theo phiên bản mới TCVN ISO 9001:2008 cho phù hợp với quy định tại Công văn số 1043/BKHCN-TĐC ngày 08 tháng 5 năm 2009 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc áp dụng TCVN ISO 9001:2008 đối với cơ quan hành chính nhà nước.

II. Đối tượng áp dụng

- Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã;

- Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;

- Đối với các cơ quan hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quốc phòng và an ninh có hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, tổ chức dân sự phải thực hiện việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đối với toàn bộ hoạt động này;

- Khuyến khích Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng. Trường hợp Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng thì phải thực hiện theo mô hình khung do Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng và công bố.

III. Kế hoạch và tiến độ thực hiện

1. Kế hoạch thực hiện

a) Đối với các cơ quan, đơn vị đã xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, danh sách trong Phụ lục 1, thì tiếp tục áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng đã xây dựng;

b) Đối với cơ quan hành chính nhà nước đã được phê duyệt tại Quyết định số 4635/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về việc phê duyệt Đề án “Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bình Dương” (sau đây gọi tắt là Quyết định 4635) và đang triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trước ngày 30 tháng 9 năm 2009 thì tiếp tục thực hiện;

c) Đối với các cơ quan, đơn vị ngành dọc đóng tại địa phương trực thuộc các Bộ, ngành phải thực hiện việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng do các Bộ, ngành xây dựng và công bố;

d) Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chuyên môn trực thuộc; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện việc xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung do Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng và công bố;

đ) Khi mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng được các Bộ, ngành công bố, các cơ quan, đơn vị đã được chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phải mở rộng phạm vi áp dụng đáp ứng yêu cầu của mô hình khung; các cơ quan, đơn vị chưa triển khai phải triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung nhằm đảm bảo tất cả các cơ quan, đơn vị xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức.

2. Tiến độ thực hiện

a) Các cơ quan, đơn vị ngành dọc đóng tại địa phương trực thuộc các Bộ, ngành, đến ngày 31 tháng 12 năm 2012, phải hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung do các Bộ, ngành xây dựng và công bố.

b) Đối với cơ quan đang xây dựng, danh sách trong Phụ lục 2, phải hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trước 31 tháng 12 năm 2010.

c) Các đơn vị trong Phụ lục 3 được thực hiện theo Quyết định 4635 đã được phê duyệt. Tuy nhiên, từng đơn vị này phải lập kế hoạch nêu rõ phạm vi áp dụng của hệ thống, các thủ tục dự kiến, cam kết của Lãnh đạo, tiến độ thực hiện,...trình Ban chỉ đạo ISO xem xét để Ban chỉ đạo tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương cho từng đơn vị cụ thể.

3. Nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị

a) Sở Khoa học và Công nghệ

- Lập kế hoạch triển khai xây dựng và áp dụng hệ thông quản lý chất lượng đối với cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và gửi Bộ Khoa học và Công nghệ để tổng hợp chung, theo dõi và phối hợp thực hiện.

- Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn cơ quan, đơn vị dự trù kinh phí thực hiện xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng; tổng hợp và dự trù kinh phí cho các hoạt động liên quan đảm bảo thực hiện kế hoạch, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch đã được phê duyệt.

- Giao Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng:

+ Căn cứ mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng, phổ biến, hướng dẫn để Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp huyện áp dụng;

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp đào tạo, nâng cao nhận thức về hệ thống quản lý chất lượng cho lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; tổ chức đào tạo bổ sung kiến thức về TCVN ISO 9001:2008 cho Tổ Kiểm tra, cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh;

+ Thực hiện việc kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì hệ thống quản lý chất lượng tại cơ quan, đơn vị; hoạt động tư vấn, đánh giá của các tổ chức tư vấn, tổ chức chứng nhận, chuyên gia tư vấn, chuyên gia đánh giá khi thực hiện việc tư vấn, đánh giá tại cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh;

+ Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc triển khai áp dụng ISO 9001:2008 trong các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh;

+ Báo cáo Sở Khoa học và Công nghệ và Bộ Khoa học và Công nghệ để xử lý theo thẩm quyền đối với các vi phạm của cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, tổ chức tư vấn, tổ chức chứng nhận, chuyên gia tư vấn, chuyên gia đánh giá trong quá trình triển khai thực hiện.

b) Sở Tài chính:

- Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan lập dự toán, cân đối nguồn ngân sách, cấp phát và thanh quyết toán kinh phí thực hiện theo đúng các quy định hiện hành;

- Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tài chính, triển khai hướng dẫn chế độ chi tiêu tài chính trong việc xây dựng kế hoạch, thực hiện, đánh giá, cấp giấy chứng nhận, duy trì, giám sát hệ thống quản lý chất lượng cho phù hợp với tình hình thực tế và quy định pháp luật hiện hành.

c) Cơ quan hành chính triển khai áp dụng TCVN ISO 9001:2008

- Xác định việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của cơ quan, đơn vị là một nội dung bắt buộc của chương trình cải cách hành chính. Nghiên cứu, áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính;

- Bảo đảm toàn bộ hoạt động của đơn vị có liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức được áp dụng hệ thống quản lý chất lượng; triển khai áp dụng đối với các hoạt động nội bộ, hoạt động khác của cơ quan, đơn vị nếu xét thấy cần thiết;

- Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm kiểm soát quá trình, động viên toàn thể cán bộ công chức tham gia xây dựng, áp dụng, duy trì tốt hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về toàn bộ hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì hiệu lực, hiệu quả của hệ thống tại đơn vị và đơn vị trực thuộc;

- Việc xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng là một trong những tiêu chí để xem xét, đánh giá việc thi đua, khen thưởng hàng năm đối với cán bộ công chức của đơn vị;

- Thông báo cho Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng bằng văn bản thời gian đánh giá chứng nhận, đánh giá giám sát để Chi cục cử cán bộ theo dõi, giám sát;

- Trên cơ sở hướng dẫn của Sở Tài chính, dự trù kinh phí đối với hoạt động xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tại cơ quan, đơn vị;

- Tổ chức đào tạo nâng cao nhận thức về hệ thống quản lý chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức;

- Định kỳ tháng 6, tháng 12 hàng năm và đột xuất báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng tại đơn vị cho Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ và Ủy ban nhân dân tỉnh.

d) Văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh:

Phối hợp với Ban Chỉ đạo cải cách hành chính, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc triển khai áp dụng ISO 9001:2008 vào các cơ quan nhà nước.

đ) Sở Nội vụ 

Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các tiêu chí đánh giá việc áp dụng, duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 để xem xét thi đua, khen thưởng các cơ quan.

e) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã:

- Chỉ đạo việc phân bổ ngân sách cho Ủy ban nhân dân phường, thị trấn;

- Cân đối nguồn ngân sách huyện, thị xã thực hiện và thanh quyết toán kinh phí theo qui định hiện hành;

- Tổng hợp kế hoạch, tổ chức kiểm tra, phối hợp kiểm tra tình hình thực hiện hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 tại huyện, thị xã (kể cả phường, thị trấn) báo cáo kết quả cho Sở Khoa học và Công nghệ và Sở Tài chính.

g) Ủy ban nhân dân phường, thị trấn:

Cân đối nguồn ngân sách phường, thị trấn thực hiện và thanh quyết toán kinh phí theo qui định hiện hành.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề vướng mắc, phản ánh kịp thời về Sở Khoa học và Công nghệ để sở tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ ĐÃ ĐƯỢC CẤP CHỨNG CHỈ TCVN ISO 9001:2000 và TCVN ISO 9001:2008

1. Sở Y tế

2. Sở Công Thương

3. Sở Khoa học và Công nghệ

4. Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng

5. Ủy ban nhân dân thị xã Thủ Dầu Một

6. Ủy ban nhân dân huyện Dĩ An

7. Bảo hiểm Xã hội tỉnh

8. Cục Thuế tỉnh

9. Cục Hải quan tỉnh

10. Ủy ban nhân dân huyện Thuận An

11. Sở Tài chính

12. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

13. Sở Giao thông Vận tải

14. Sở Tư pháp

15. Ủy ban nhân dân phường Phú Cường

16. Thanh tra tỉnh

17. Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam – Singapore

18. Ủy ban nhân dân thị trấn Mỹ Phước

19. Ủy ban nhân dân thị trấn Lái Thiêu

20. Ủy ban nhân dân thị trấn Dĩ An

21. Tòa án nhân dân tỉnh

PHỤ LỤC II

DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ ĐANG XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG TCVN ISO 9001:2008

1. Ủy ban nhân dân huyện Tân Uyên

2. Ủy ban nhân dân huyện Bến Cát

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

4. Sở Xây dựng

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

7. Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương

8. Sở Thông tin và Truyền thông

9. Sở Nội vụ

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

11. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch

12. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

13. Ủy ban nhân dân huyện Dầu Tiếng

14. Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo

15. Sở Ngoại vụ

16. Đài Phát thanh - Truyền hình

17. Chi cục Quản lý thị trường

18. Chi cục Thú y tỉnh

19. Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh

20. Chi cục Kiểm lâm tỉnh

21. Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh

PHỤ LỤC 3

DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ THỰC HIỆN VIỆC XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG TCVN ISO 9001:2008 KHI CÓ CHỦ TRƯƠNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG

1. Bệnh viện Đa khoa tỉnh

2. Trường Cao đẳng Y tế tỉnh

3. Trường Đại học Thủ Dầu Một

4. Trường Trung học phổ thông chuyên Hùng Vương

5. Trường Trung cấp Nông lâm nghiệp