Quyết định 26/2013/QĐ-UBND về quản lý vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Căncứ LuậtTổchứcHộiđồngnhândânvà Ủybannhândânnăm2003;

Căncứ LuậtXâydựng,năm2003;

Căncứ LuậtKhoángsản,năm2010; Căncứ LuậtThương mại,năm2005;

Căncứ LuậtChấtlượngsản phẩmhànghóa,năm2007;

CăncứNghịđịnhsố124/2007/NĐ-CPngày 31/7/2007củaChínhphủVềquảnlý vậtliệuxâydựng;

CăncứNghịđịnhsố15/2012/NĐ-CP ngày09/3/2012của ChínhphủQuyđịnhchi tiếtvà hướng dẫnthi hànhLuậtKhoáng sản;

CăncứNghịđịnhsố59/2006/NĐ-CPngày 12/6/2006củaChínhphủquy địnhchi tiếtLuậtThươngmạivềhànghóa,dịchvụcấm kinhdoanh,hạnchếkinhdoanhvà kinhdoanhcóđiềukiện;

CăncứThôngtư số11/2007/TT-BXD ngày 11/12/2007củaBộXây dựngHướng dẫnthực hiệnmộtsốđiềucủaNghịđịnhsố124/2007/NĐ-CPngày 31/7/2007của Chính phủ;

XétđềnghịcủaSởXây dựngtạiTờtrìnhsố984/TTr-SXDngày 22/10/2013và Vănbảnsố445/STP-XDVBngày 16/10/2013củaSởTưphápvềviệcthẩm địnhvăn bản,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.Ban hành kèm theoQuyếtđịnh nàyQuyđịnhvềquản lývậtliệu xâydựng trênđịa bàntỉnhTháiNguyên.

Điều2.Quyếtđịnhnày cóhiệulựcthihànhsau10ngày kểtừ ngày ChủtịchỦy bannhân dântỉnhkýban hành.

Điều3.ChánhVăn phòngUBND tỉnh, Giám đốcSở:Xây dựng,CôngThương, KhoahọcvàCôngnghệ,Nôngnghiệpvàpháttriểnnôngthôn,Tàichính,Kếhoạch vàĐầu tư,Tàinguyênvà Môitrường,Giaothôngvận tải;UBNDcáchuyện,thành phố,thịxã;cáctổchức,cánhânliênquanchịutráchnhiệmthihànhQuyếtđịnh này./.

QUY ĐỊNH

VỀ QUẢN LÝ VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
 (BanhànhkèmtheoQuyếtđịnh số26/2013/QĐ-UBND ngày08tháng11năm2013 củaỦy bannhândântỉnhThái Nguyên)

Chương 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều1.Phạm viđiềuchỉnh:Quy địnhnày điềuchỉnhcáchoạtđộngtronglĩnh vựcvậtliệuxây dựngtrênđịabàntỉnhTháiNguyên,baogồm:Quy hoạchpháttriển vậtliệuxâydựng;Quyhoạchthămdò,khaithác,sửdụngkhoángsảnlàmvậtliệu xây dựngthôngthường;khaithác,chếbiếnkhoángsảnlàm vậtliệuxây dựngthông thường;sảnxuấtkinhdoanh vậtliệuxâydựng.

Điều 2. Đốitượngáp dụng, giảithích từngữ:

1.Đối tượngáp dụng:Các tổchức,cá nhântrong nước vànướcngoàihoạtđộng tronglĩnhvựcvậtvậtliệuxâydựnghoặcliênquanđếnlĩnhvựcvậtliệuxâydựng trênđịa bàntỉnhTháiNguyên.

2. Giải thíchtừngữ:

Trongquyđịnhnày, nhữngtừ ngữsauđâyđược hiểu nhưsau:

-Vậtliệuxâydựnglàsảnphẩmcónguồngốchữucơ,vôcơ,kimloạiđượcsử dụng đểtạo nêncôngtrìnhxâydựng,trừcác trang thiết bịđiện.

-Khoángsảnlàm vậtliệuxây dựngbaogồm:khoángsản đểsảnxuấtvậtliệuxây dựng, khoángsảnlàmnguyênliệusảnxuấtximăng.

-Sứvệsinhlàsảnphẩm cónguồngốctừgốm sứdùngđểlắpđặttrongcáccông trình vệsinh, phòngthínghiệmvà các phòngchuyên dụngkhác.

-Vậtliệuốplátlàvậtliệuxây dựngđượcsửdụngđểốp,látcáccôngtrìnhxây dựng.

Điều 3. Chínhsách củatỉnh TháiNguyên về phát triển vật liệu xâydựng:

1.Cânđốingânsáchđầutưđồngthờicóchínhsáchkhuyếnkhíchcáctổchức,cá nhânthuộccácthànhphầnkinhtếthamgiađầutưpháttriểnhạtầngkỹthuậtbảo đảmđồngbộvàphùhợpvớicácquyhoạchvềlĩnhvựcvậtliệuxâydựngcủatỉnh trong từngthờikỳ.

2.Cáchoạtđộngtronglĩnhvựcvậtliệuxâydựngtrênđịabàntỉnhđượcưuđãi đầutưhoặcđặcbiệtưuđãiđầutư và những dựánđầu tư thuộclĩnh vựcvậtliệuxây dựngtrênđịabàntỉnhthuộcđịabànưuđãiđầutưđượchưởngưuđãiđầutưtheo quyđịnhcủaphápluậtvề đầu tư.

Điều4.Yêucầuvềcôngnghệkhaithác,chếbiếnkhoángsản làmvậtliệu xây dựngthôngthường,sảnxuấtvậtliệuxâydựng:Côngnghệ,thiếtbịđểsảnxuất vậtliệuxây dựng,khaithác,chếbiếnkhoángsảnlàm vậtliệuxây dựng,táichếcác chấtthảiđểlàm nguyênliệu,nhiênliệu, phụgiaphảibảođảm hiệnđại,tiêntiến,có mứctiêuhaonguyênliệu, nhiênliệu,nănglượngthấp,mức độônhiễmmôitrường đạttiêuchuẩncủakhu vựchoặc thế giới.

Điều 5.Tiêu chuẩnvàquychuẩn kỹthuật sản phẩmvật liệuxâydựng:

1.Đốivớivậtliệuphảitheoquy chuẩnkỹ thuậtthìchấtlượngphảituântheoquy chuẩnđó.

2.Cáchoạtđộngtronglĩnhvựcvậtliệuxây dựngphảituânthủcácquy địnhcủa phápluậtvề tiêuchuẩnvà quychuẩn kỹthuật.

Điều6.Yêucầuvềbảovệmôitrường:Hoạtđộngkhaithác,chếbiếnkhoáng sảnlàmvậtliệuxâydựng;sảnxuất,kinhdoanhvậtliệuxâydựngphảiđápứngcác yêucầucủaphápluậtvề bảovệ môi trường.

Điều 7. Các hànhvibịcấm:

1.Sảnxuất, kinhdoanhhànggiả;giảmạonhãnmác, dấuhợpchuẩn, dấuhợpquy củavậtliệuxâydựng.

2.Nhậpkhẩu, kinhdoanhcácvậtliệu xây dựng nhậpkhẩukhôngcó tiêuchuẩn chất lượngvàxuấtxứkhôngrõràng.

3.Cungcấpthôngtinsaisựthậtvềchấtlượng,xuấtxứsảnphẩm vậtliệuxây dựng.

4. Các hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường không có giấy phép khai thác; khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng (VLXD) khi chưa có thiết kế mỏ được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Khai thác đất nông nghiệp, cát sông làm vật liệu xây dựng không theo quy hoạch.

6. Sản xuất, kinh doanh, sử dụng sợi amiăng nhóm amfibole để sản xuất vật liệu xây dựng.

7. Đầu tư các công trình xây dựng kiên cố không nhằm mục đích khai thác mỏ, trên diện tích khu mỏ đã được quy hoạch thăm dò, khai thác làm vật liệu xây dựng, trừ trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép.

8. Lợi dụng hoạt động quản lý để cản trở bất hợp pháp hoạt động của tổ chức, cá nhân trong việc khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng.

Chương2.

QUY HOẠCH VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH THÁI NGUYÊN

MỤC 1. CÁC QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 8.Cácloạiquyhoạchvật liệu xâydựngtỉnh TháiNguyên gồm:

1.Quyhoạchthăm dò, khaithác, sử dụngkhoángsảnlàm vậtliệuxây dựngthông thườngtỉnhThái Nguyên.

2. Quyhoạch phát triểnvậtliệuxâydựngtỉnh Thái Nguyên.

Điều 9. Phân kỳthờigian củaquyhoạch:

1.ĐốivớiQuyhoạchthăm dò,khaithác,sử dụngkhoángsảnlàm vậtliệuxây dựngthôngthườngtỉnhTháiNguyên:đượclậpchothờikỳlà05năm,tầm nhìn10 năm.

2.ĐốivớiQuy hoạchpháttriểnvậtliệuxây dựngtỉnhTháiNguyên:đượclậpcho thờikỳ là10năm,địnhhướngpháttriểncho05đến10năm tiếptheovàthểhiệncho từngthời kỳ05năm.

Điều 10. Điều chỉnh,bổ sungquyhoạch:

1. ĐốivớiQuy hoạchpháttriển vậtliệuxây dựngtỉnh TháiNguyên:

a) Việc điềuchỉnh, bổsungquyhoạchđược thực hiệntheonguyên tắc sau:

-Địnhkỳ xem xét,điềuchỉnhtổngthể05nămmộtlần;xem xét điềuchỉnh,bổ sungkịpthờicácnộidungcụcbộchophùhợpvớitìnhhìnhpháttriểnkinhtế-xã hộicủa tỉnh.

- Căncứ kếtquả rà soát,đánhgiá thực hiệnquyhoạchhàngnăm.

b)Việcđiềuchỉnh,bổsungquyhoạchphảibảođảm tínhkếthừa,chỉđiềuchỉnh nhữngnộidungkhôngcònphùhợpvớitìnhhìnhthựctếvàbổsungnộidungcho phùhợptìnhhìnhphát triểnkinhtế - xã hộicủatỉnh.

c)Ủy bannhândân(UBND)tỉnhlàcơquancóthẩm quyềnđiềuchỉnh,bổsung quyhoạch.

2.ĐốivớiQuyhoạch thămdò, khai thác, sử dụngkhoáng sản làmvậtliệuxây dựng thôngthườngtỉnh Thái Nguyên:

a) Quyhoạchkhoángsảnđượcđiềuchỉnh trongcáctrườnghợp sauđây:

-Khicóđiềuchỉnhchiếnlược,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,quốcphòng, anninh,quy hoạchvùng,chiếnlượckhoángsản,quy hoạchkhoángsảnảnhhưởng trựctiếpđếnnộidungquyhoạchđãđượcphêduyệthoặccósựthayđổilớnvềnhu cầuchếbiến,sử dụngkhoángsảncủa ngànhkinhtế.

- Có phát hiện mới về khoáng sản làm ảnh hưởng đến tính chất, nội dung quy hoạch.

- Trường hợp cần thăm dò, khai ở khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc điều chỉnh quy hoạch.

- Vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.

b) UBND tỉnh quyết định việc điều chỉnh quy hoạch đã phê duyệt.

Điều11.Kinhphíchocôngtácquyhoạch:Kinhphíchocôngtácquyhoạchdo ngânsáchnhànước bảođảm.

Điều 12.Quản lýquyhoạch:

1.ỦybannhândântỉnhthốngnhấtquảnlýNhànướcvềQuyhoạchtronglĩnh vực vậtliệuxâydựngtỉnhThái Nguyên.

2.SởXâydựngchịutráchnhiệmtrướcUBNDtỉnhvềcôngtáclập,thẩmđịnhvà tổchức quảnlýquy hoạchsaukhiđượcUBNDtỉnhphêduyệt.CácSở,ngànhliên quanvàcácđịaphươngchịutráchnhiệm phốihợpvớiSởXây dựngtrongcôngtác lập,thẩm địnhvàquảnlýquy hoạchtronglĩnhvựcvậtliệuxây dựngtỉnhThái Nguyên.

3.Trongvòng30ngày,kểtừ khiquy hoạchđượcphêduyệt,SởXây dựngphảitổ chứccôngbốquy hoạchtrêncácphương tiệnthôngtinđạichúng, tổchứchộinghị giớithiệu quyhoạch đểcôngdân,doanhnghiệpvàcácnhàđầu tưcótiếpcận,nghiên cứu,đầu tư, khaithác.

4.Địnhkỳ hàngnămvàđộtxuấtSởXâydựngcótráchnhiệmtổnghợp,báocáo UBNDtỉnhvàBộXây dựng về tình hình thực hiện quy hoạch theo quy định; các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện quy hoạch phải được xem xét, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

MỤC 2. CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 13.ĐốivớiQuyhoạchthăm dò,khaithác, sửdụngkhoángsảnlàm vật liệuxâydựngthôngthườngtỉnh TháiNguyên:

1.ViệclậpQuyhoạchthămdò, khaithác,sử dụngkhoángsảnlàmvậtliệu xây dựng thôngthườngtỉnh Thái Nguyênphảibảođảmcác nguyên tắc sau đây:

a) Phù hợp với chiến lược khoáng sản, quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng Việt Nam.

b) Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; bảo đảm an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

c) Bảo đảm khai thác, sử dụng khoáng sản hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả phục vụ nhu cầu hiện tại, đồng thời có tính đến sự phát triển khoa học, công nghệ và nhu cầu khoáng sản trong tương lai.

d) Bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh và các tài nguyên thiên nhiên khác.

2.Căncứđểlậpquyhoạchthămdò,khaithác,sửdụngkhoángsảnlàmvật liệuxây dựng thôngthườngtỉnh Thái Nguyêngồm:

a) Quyhoạchtổngthể pháttriểnkinh tế -xã hộicủa tỉnh, Quyhoạchvùng.

b) Chiến lược khoángsản;quyhoạchkhoángsản làmvậtliệu xâydựngViệt Nam. c) Nhucầuvề khoáng sảntrong kỳquyhoạch.

d) Tiến bộkhoahọcvà côngnghệ trongthămdò, khaithác,chế biến khoángsản. đ) Kếtquả thực hiện quyhoạchkỳtrước.

3.Quyhoạchthămdò,khaithác,sửdụngkhoángsảnlàmvậtliệuxâydựng tỉnh Thái Nguyênphảicócác nộidungchính sauđây:

a) Điều tra, nghiên cứu, tổng hợp, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

b) Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch kỳ trước.

c) Xác định phương hướng, mục tiêu thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản trong kỳ quy hoạch.

d) Khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản.

đ) Khoanh định chi tiết khu vực mỏ, loại khoáng sản cần đầu tư thăm dò, khai thác và tiến độ thăm dò, khai thác. Khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản được giới hạn bởi các đoạn thẳng nối các điểm khép góc thể hiện trên bản đồ địa hình hệ tọa độ quốc gia với tỷ lệ thích hợp.

e) Xác định quy mô, công suất khai thác, yêu cầu về công nghệ khai thác. g) Giải pháp, tiến độ tổ chức thực hiện quy hoạch.

4. Thẩmđịnh,phêduyệtquy hoạch:

SởXâydựngtổchứclậpQuyhoạch,lấyýkiếnthamgiathẩmđịnhQuyhoạch củaUBNDcấphuyệnvà cácngànhliênquan;thammưuchoUBNDtỉnhtrongviệc trìnhHộiđồngnhândân(HĐND)tỉnhthôngquaQuy hoạch, hoànthiệnhồsơQuy hoạchtrìnhUBNDtỉnhphê duyệt theoquyđịnh.

Điều 14.Quyhoạchphát triểnvậtliệu xâydựngtỉnh TháiNguyên:

1.Căn cứlậpquy hoạch pháttriển vậtliệuxâydựngtỉnh:

a)Quy hoạchtổngthểpháttriểnvậtliệuxây dựngViệtNam,cácquy hoạchphát triểnsảnphẩmvật liệu xâydựngchủyếu.

b) Chiến lược, quyhoạchtổngthể phát triểnkinhtế - xãhộicủatỉnh.

c)Tiềmnăngvềtàinguyên,khoángsảnlàmvậtliệuxâydựngcủatỉnh,hệthống sốliệu,kếtquảđiều tracơbản,thăm dò,khảosátkhoángsảnlàm vậtliệuxây dựng thôngthườngvàcácsốliệuthuthậpkhácvềtàinguyênkhoángsảnlàm vậtliệuxây dựng trênđịabàntỉnh.

d) Khảnăngđápứng về laođộng,côngnghệ, thịtrường.

2.Trìnhtự lập quyhoạch:

a) Ghi danh mục, lập kế hoạch vốn, xây dựng đề cương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Triển khai lập quy hoạch theo các bước:

- Tổng hợp các kết quả điều tra, phân tích, đánh giá tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, các yếu tố, nguồn lực, điều kiện phát triển và tác động của chúng đến quy hoạch chung phát triển vật liệu xây dựng.

- Phân tích, đánh giá hiện trạng sản xuất, thị trường vật liệu xây dựng.

- Xây dựng báo cáo tổng hợp.

- Lấy ý kiến của tổ chức, chuyên gia có liên quan.

- Trình cấp có thẩm quyền để thẩm định và phê duyệt.

3. Nộidungchính của quy hoạch:

a) Xác định vị trí, vai trò của ngành đối với nền kinh tế của tỉnh; mục tiêu phát triển ngành.

b) Phân tích, dự báo nhu cầu các yếu tố phát triển ngành, các tiềm năng về tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, các nguồn lực, thị trường, các yếu tố công nghệ và các yêu cầu về năng lực cạnh tranh của ngành.

c) Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển của ngành vật liệu xây dựng cả nước, hiện trạng thăm dò, khai thác, sử dụng tiềm năng tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, các nguồn lực đầu tư cho phát triển, các cơ chế chính sách, giải pháp về quản lý và huy động nguồn lực, thực trạng phân bố ngành trên các vùng lãnh thổ, cơ cấu chủng loại, sản phẩm chủ yếu, đầu tư, công nghệ, lao động, tổ chức sản xuất và năng lực cạnh tranh.

d) Luận chứng các phương án khai thác sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tiềm năng tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng.

đ) Luận chứng các phương án phân bổ ngành trên các vùng lãnh thổ, phương án phát triển cơ cấu chủng loại, sản phẩm chủ yếu, đầu tư, công nghệ, lao động.

e) Xác định các giải pháp về cơ chế, chính sách và đề xuất các phương án thực hiện.

f) Dự kiến danh mục các dự án đầu tư, phương án phân bố đầu tư, quy mô đầu tư và tiến độ đầu tư đối với vật liệu xây dựng thông thường và một số chủng loại vật liệu xây dựng địa phương có thế mạnh, trong đó có các sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu.

g) Dự báo nhu cầu vật liệu xây dựng thông thường của địa phương và thị trường một số chủng loại vật liệu xây dựng mà địa phương có thế mạnh.

h) Nội dung quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam, quy hoạch phát triển các sản phẩm vật liệu xây dựng chủ yếu.

4.Hồsơquy hoạch:

a) Hồ sơ quy hoạch trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt gồm:

- Báo cáo chính bao gồm thuyết minh, căn cứ pháp lý và tờ trình phê duyệt quy hoạch chung phát triển vật liệu xây dựng kèm theo dự thảo quyết định phê duyệt quy hoạch.

- Các bản đồ bao gồm: bản đồ phân bố tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, bản đồ hiện trạng sản xuất vật liệu xây dựng và bản đồ phương án quy hoạch.

- Các ý kiến phản biện, các góp ý của các cơ quan, cá nhân; biên bản, kết luận của Hội đồng thẩm định.

- Các phụ lục bao gồm: Phụ lục tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng; phụ lục các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng hiện có; phụ lục các phương pháp tính toán nhu cầu vật liệu xây dựng; phụ lục danh mục các dự án dự kiến đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng thông thường và một số chủng loại vật liệu xây dựng địa phương có thế mạnh.

b) Các nội dung hồ sơ quy hoạch quy định tại Mục a Khoản 4 Điều này được lưu trữ và bảo quản theo quy định.

5. Trách nhiệmlậpquy hoạch:

Sở Xâydựngtổchứclập,điềuchỉnh, bổsungQuyhoạch.

6. Thẩmđịnh,phêduyệtquy hoạch:

a) Trình tự thẩm định:

- Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội đồng thẩm định để thẩm định quy hoạch. Thành phần Hội đồng thẩm định gồm đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh, đại diện các Sở, ngành: Xây dựng (thường trực Hội đồng), Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Giao thông vận tải và các Sở, ngành liên quan khác; các chuyên gia có trình độ chuyên môn về lĩnh vực vật liệu xây dựng, có kinh nghiệm trong công tác quy hoạch; đại diện của tổ chức, Hội và Hiệp hội nghề nghiệp về vật liệu xây dựng. Trường hợp cần thiết có thể mời đại diện của Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành liên quan tham gia Hội đồng thẩm định.

- Sở Xây dựng gửi hồ sơ quy hoạch đã nghiệm thu đến các Sở, ngành là thành viên Hội đồng thẩm định và UBND các huyện, thành thị để lấy ý kiến tham gia; trên cơ sở đó tổng hợp, hoàn thiện và báo cáo trước Hội đồng thẩm định để thông qua trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.

b) Nội dung thẩm định quy hoạch:

- Tính xác thực, độ tin cậy của các thông tin, số liệu, tài liệu về tiềm năng tài nguyên khoáng sản như trữ lượng, chất lượng, vị trí, phạm vi của mỏ.

-Sựphùhợpcủaquy hoạchvớichiếnlượcpháttriểnkinhtế-xãhội;tínhthống nhấtvớicác quyhoạchkhácliênquan.

-Mụctiêu,quanđiểm,địnhhướngthăm dò khaithác,chếbiếnkhoángsản,phát triểnvậtliệuxâydựngtheotừnggiaiđoạn,cácchỉtiêupháttriểntổnghợp,phương án bốtríhợplýcácnguồn lực, phươngánquyhoạch.

-Cácgiảiphápvàbiệnphápkinhtếđồngbộđểbảoquản,duy trì,khaitháchiệu quả cácnguồnlực.

c. Thẩmquyền phê duyệt quyhoạch:ChủtịchỦyban nhân dântỉnh

Chương3.

HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

MỤC 1. HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG

Điều15.Điềukiệnhoạtđộngkhaitháckhoángsảnlàm vật liệuxâydựng thôngthường:

Tổchức,cánhânthamgiahoạtđộngkhaitháckhoángsảnlàm vậtliệuxây dựng thôngthường trênđịabàntỉnhThái Nguyên phảicóđủcác điềukiệnsau:

1.CóGiấy phép khaithác khoáng sản đượccơ quannhànướccó thẩmquyền cấp,trừcáctrừ trườnghợpsau:

a.Tổchức,cánhânkhaitháckhoángsảnlàm vậtliệuxây dựngthôngthường khôngkhaithác trongdiệntíchđấtcủadựánđầutưxây dựngcôngtrìnhđãđượccơ quanquảnlýnhànướccóthẩm quyềnphêduyệthoặcchophépđầutưmàsảnphẩm khaithácchỉđượcsửdụngchoxâydựngcôngtrìnhđó(trườnghợpnàytrướckhi tiếnhànhkhaitháckhoángsản,tổchức,cánhânphảiđăngkýkhuvực,côngsuất, khốilượng, phươngpháp,thiếtbịvàkếhoạchkhai thácvớiUBNDtỉnh,SởTài NguyênvàMôitrường,SởXây dựngvàcáccơquanquảnlýnhànướcliênquan khác).

b)Khaitháctrongdiệntíchđấtởthuộcquyềnsửdụngđấtcủahộgiađình,cá nhânđể xâydựngcáccôngtrìnhcủahộgiađình,cánhân trongdiệntíchđó.

2.Códựánđầu tưđã được phê duyệt;thiếtkế khaithácmỏđược phê duyệt.

3. Điều kiện về nănglực vàcôngnghệ:

a)Dựánđầutưphảilựachọncôngnghệtiêntiếnđảm bảosảnxuấtrasảnphẩm chất lượngcao,tiếtkiệmtàinguyên, bảovệmôi trường.

b)Quymô,côngnghệ,thiếtbịkhaitháckhoángsảnlàm vậtliệuxâydựngphải phùhợpvớidựánđầutư đãđượcphêduyệt;phùhợpvớiđặcđiểm củatừngloại khoáng sảnđể nângcaotối đahệ sốthuhồikhoáng sảnchính, khoángsảnđikèm.

c)Đốivớihoạtđộng khaithácphảicóbộmáy điều hànhdự ántheoquy địnhcủa phápluậtvề khoángsản.

d) Cóđủcác điềukiện đểthựchiệncôngtác bảo vệmôi trường,môi sinhtheoquy địnhcủaphápluậtvềbảovệ môi trường.

đ)Cógiảiphápbảođảmantoànvàvệsinhlaođộngtheoquyđịnhcủaphápluật về laođộng.

4.Đốivớicácmỏkhoángsảnnằm trênranhgiớicủacácđịaphươngthìcác phươngánkhaithác phảiđượcchínhquyềncủacácđịaphươngliên quanchấpthuận vềcôngnghệkhaithácđảm bảoantoàn,vệsinhmôitrường,tiếtkiệmtàinguyên; côngsuất, tiếnđộ.

5.Trườnghợpkhaitháckhoángsảnkhôngthuộcquyhoạchthămdò,khaithác, chếbiến,sửdụngkhoángsảnlàm vậtliệuxâydựngvàkhôngthuộcdiệndựtrữtài nguyênkhoángsảnquốcgiacầnphảituânthủtheogiấy phépkhaitháckhoángsản được cơquannhà nước cóthẩmquyềncấp.

Điều16.Quyềnvànghĩavụcủatổchức,cánhân hoạtđộngkhaithác khoángsản,sản xuất vậtliệu xâydựngtrên địabàn tỉnh TháiNguyên:

1.Quyềncủatổchức,cánhân:Cócácquyềntheoquyđịnhcủaphápluậtvề khoáng sản.

2. Nghĩavụ củatổchức,cánhân:

a)ThựchiệncácnghĩavụtheoquyđịnhcủaLuậtKhoángsản,LuậtBảovệmôi trườngvà cácquyđịnhkhác củaphápluậtkhác liên quan.

b) Hoạtđộngkhaithác phảiphùhợpvớiquyết định phêduyệt.