Quyết định 13/2013/QĐ-UBND về Quy định cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng11năm2003;

CăncứLuậtBanhànhvăn bảnquyphạmphápluậtcủaHộiđồngnhândân, Ủybannhândânngày03tháng12năm2004;

Căn cứLuậtXâydựngngày26tháng11năm2003;

Căn cứLuậtQuyhoạchđôthị ngày17tháng6năm2009; Căn cứLuậtQuảngcáongày21tháng6năm2012;

CăncứNghịđịnhsố64/2012/NĐ-CPngày04tháng9năm2012củaChính phủ vềcấpgiấyphépxâydựng;

CăncứThôngtưsố10/2012/TT-BXDngày20tháng12năm2012củaBộ XâydựngHướng dẫnchitiếtmộtsốnộidungcủaNghịđịnhsố64/2012/NĐ-CP ngày04tháng9 năm2012củaChínhphủvềcấpgiấyphépxâydựng;

XétTờtrìnhsố257TTr-SXDngày 02tháng4năm2013củaGiámđốcSở Xâydựng,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhnàyQuyđịnhmộtsốnộidungvề cấpgiấyphépxâydựngtrên địabàntỉnhTiềnGiang.

Điều2.Quyếtđịnhnàycóhiệulựcthihànhsau10ngàykểtừngàykývà thay thếQuyếtđịnhsố35/2009/QĐ-UBNDngày 30tháng12năm2009củaỦy bannhândân tỉnhTiềnGiangvềquyđịnhthẩmquyềncấpphépxâydựngvàủy quyềncấpphépxâydựngtrên địabàn tỉnhTiềnGiang.

Điều3.ChánhVănphòngỦybannhândântỉnh;GiámđốcSởXâydựng; Thủtrưởngcácsở,ngànhtỉnh;ChủtịchỦybannhândâncáchuyện,thànhphố Mỹ Tho,thịxãGòCôngvàcáctổchức,cánhâncóliênquancótráchnhiệmthi hànhquyếtđịnhnày./.

(Đínhkèm:Quyđịnhmộtsốnộidungvềcấpgiấyphépxâydựngtrênđịa bàntỉnhTiềnGiang).

QUY ĐỊNH

MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố13/2013/QĐ-UBND ngày13 tháng5 năm2013củaUBNDtỉnhTiềnGiang)

ChươngI

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều1.Phạmviđiềuchỉnhvà đối tượngápdụng

1.Phạmviđiềuchỉnh

Quyđịnhnàyquyđịnhmộtsốnộidungvềthẩmquyềncấp,điềuchỉnh,gia hạn,cấplạivàthuhồigiấyphépxâydựng;điềukiệnđểđượccấpgiấyphépxây dựngtạm;tráchnhiệmcáccơ quanquản lýnhànướcvề cấpgiấyphépxâydựng.

2.Đốitượngápdụng

Các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài là chủ đầu tư xâydựng côngtrình(sauđây gọichunglàchủđầutư);cáctổchức,cánhânliênquanđến côngtáccấpgiấyphépxây dựngvàgiámsátthựchiệnxâydựngtheogiấy phép xâydựngtrênđịabàntỉnhTiềnGiang.

Điều2.Giảithíchtừngữ

1.Côngtrìnhxâydựnglàsảnphẩmđượctạothànhbởisứclaođộngcủa conngười,vậtliệuxâydựng,thiếtbịlắpđặtvàocôngtrình,đượcliênkếtđịnh vịvớiđất,cóthểbaogồmphầndướimặtđất,phầntrênmặtđất,phầndướimặt nướcvàphầntrênmặtnước,đượcxây dựngtheothiếtkế.Côngtrìnhxâydựng baogồmcôngtrìnhxâydựngcôngcộng,nhàở,côngtrìnhcôngnghiệp,giao thông,thuỷlợi, nănglượngvàcác côngtrìnhkhác.

2.Nhàởriênglẻlàcôngtrìnhđượcxâydựngtrongkhuônviênđấtở thuộc quyền sử dụng của hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật, kể cảtrườnghợpxâydựngtrênlô đấtcủa dựánnhà.

3.Biệtthựlànhàởriênglẻcósânvườn(cây xanh,thảmcỏ,vườnhoa,…) cótườngràovàlốiravàoriêngbiệt.

4.Dựánđầutưxâydựngcôngtrìnhlàtậphợpcácđềxuấtcóliênquan đếnviệcbỏvốnđểxâydựngmới,mởrộnghoặccảitạonhữngcôngtrìnhxây dựngnhằmmụcđíchpháttriển,duytrì,nângcaochất lượngcôngtrìnhhoặcsản phẩm,dịchvụtrongmộtthờihạnnhấtđịnh.

5.Ditíchlịchsử-vănhóalàcôngtrìnhxâydựng,địađiểmvàcácdivật, cổvật,bảovậtquốcgiathuộccôngtrình,địađiểmđócógiátrịlịchsử,vănhóa, khoahọc.

6.Tượngđài,tranhhoànhtránglàcôngtrìnhvănhóanghệthuậtbiểuhiện nộidungtưtưởngvàtinhthầnthờiđại,manghìnhtháixãhộiđươngthời,được thểhiệnbằngchấtliệubềnvững,làbộphậncấuthànhcủakhônggiankiếntrúc đôthị vàcảnhquanthiênnhiên,cóquymôvàhìnhthứcnghệthuậthoànhtráng, tácđộng đếnnhậnthức củaxãhội.

7.Quyhoạchchitiếtlàviệcphânchiavàxácđịnhchỉtiêusửdụngđấtquy hoạchđôthị,yêucầuquảnlýkiếntrúc,cảnhquancủatừnglôđất;bốtrícông trìnhhạtầngkỹthuật,côngtrìnhhạtầngxãhộinhằmcụthểhóanộidungcủa quy hoạchphânkhuhoặcquyhoạchchung.Bảnvẽcủađồánquyhoạchchitiết đượcthểhiệntheotỷlệ 1/500.

ChươngII

MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG

Điều3.Thẩmquyềncấp,điềuchỉnh,giahạn,cấplạivàthuhồigiấy phépxâydựng

1. Ủyban nhân dân tỉnh ủyquyền cho Sở Xâydựng cấp giấy phép xây dựngđốivớicáccôngtrìnhxâydựngcấpđặcbiệt,cấpI,cấpII;côngtrìnhtôn giáo;côngtrìnhditích lịchsử- vănhóa;côngtrìnhtượngđài,tranhhoànhtráng đãđượcxếphạngtrênđịabàntỉnh;côngtrìnhthuộcdựáncóvốnđầutưtrực tiếpnướcngoài;côngtrìnhthuộcdựán;didờicôngtrình;côngtrìnhquảngcáo (gồm:xâydựngmànhìnhchuyênquảngcáongoàitrờicódiệntíchmộtmặttừ 20m²trởlên;xâydựngbiểnhiệu,bảngquảngcáocódiệntíchmộtmặttrên20m²kếtcấukhungkimloạihoặcvậtliệuxâydựngtươngtựgắnvàocôngtrìnhxây dựngcósẵn;bảngquảngcáođứngđộc lậpcódiệntíchmộtmặttừ 40m²trởlên).

2.ỦybannhândântỉnhủyquyềnchoBanquảnlýcáckhucôngnghiệp cấpgiấyphépxây dựngchocáccôngtrìnhthuộckhucôngnghiệp,trừcáccông trìnhquyđịnhtạiKhoản1Điềunày.

3.Ủybannhândâncấphuyệncấpgiấyphépxâydựngcáccôngtrìnhcòn lạivànhàởriênglẻtạiđôthị,baogồmcảnhàởriênglẻtrongkhuvựcđãđược Nhànướccôngnhậnbảotồnthuộcđịagiớihànhchínhdomìnhquảnlý,trừcác đối tượngquyđịnhtạiKhoản1,Khoản2 Điềunày.

4.Ủybannhândâncấpxãcấpgiấyphépxâydựngnhàở riêng lẻtạinhững điểmdâncưnôngthônđãcóquyhoạchxâydựngđượcduyệtvàtạinhữngkhu vựctheoquyđịnhcủaỦybannhândâncấphuyệnkhixâydựngphảicógiấy phépxâydựngthuộcđịagiớihànhchínhdomìnhquảnlý.

5.Côngtrìnhdocơquannàocấpgiấyphépxâydựngthìcơquanđócó quyềnđiềuchỉnh,giahạn,cấplạivàthuhồigiấyphépxâydựngdomình cấp.

6.Ủybannhândân tỉnhquyếtđịnhthuhồigiấyphépxâydựngdocấp dưới cấpkhôngđúngquyđịnh.

Điều4.Điềukiện để đượccấpgiấyphépxâydựngtạm

Côngtrình,nhàởriênglẻđượccấpgiấyphépxâydựngtạmkhiđápứng cácđiềukiệnsauđây:

1.Nằmtrongkhuvựcđãcóquyhoạchchitiếtxâydựng,quyhoạchđiểm dân cưnông thôn(quyhoạchxâydựngxãnôngthôn mới) đượccấp có thẩm quyềnphêduyệtvàcôngbốnhưngchưacóquyếtđịnhthuhồiđấtcủacơquan nhànướccóthẩmquyền.

2.Phùhợp vớimụcđíchsửdụng đất,mụctiêuđầutư.

3.Đảmbảoantoànchocôngtrình,côngtrìnhlâncậnvàcácyêucầuvề: Môi trường, phòng cháychữa cháy, hạ tầngkỹthuật(giao thông, điện,nước, viễn thông), hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông,khudisảnvănhóa,ditích lịchsử-vănhóavàđảmbảokhoảngcáchđến cáccôngtrìnhdễcháy,nổ,độchại,cáccôngtrìnhquantrọngliênquanđếnan ninhquốcgia.

4.Hồsơthiếtkếxây dựngđápứngquy địnhtạiKhoản3Điều5Nghịđịnh 64/2012/NĐ-CPvàhướngdẫntạiThôngtư10/2012/TT-BXD.

5.Phù hợpvớiquymôcông trìnhvàthờigian thực hiện quyhoạch xây dựngnhưsau:

a)Quymôtốiđađượccấpgiấyphépxâydựngtạm

- Sốtầng:01tầngtrệt,01gácgỗ(hoặcgácbằng:théphìnhliênkếthàn; vậtliệulắpghépnhẹkhác).

- Kếtcấu:Móng,cột,đàkiềngbằngbêtôngcốtthép(hoặckhungbằng théptiềnchế;bằnggỗ).

Mái,trầnvàgáckhôngđượclàmbằngbêtôngcốtthépđổtoànkhối.Kết cấuphảiđảmbảoantoàntrongkhaithácsử dụng.

-Baoche,lợpmáibằngvậtliệuthôngthường(tườngxây gạch,tôtrát,sơn nước;máilợptônhoặcngói).Nền,sànlátgạch.

b)Thờigianđượcphéptồntại

Thờigiantồntạicủacôngtrình,nhàởriênglẻchođếnkhiNhànướcra quyếtđịnhthuhồiđấtđểđầutưxâydựngthựchiệnquyhoạch.

6.Chủđầutưphảicócamkếttựphádỡcôngtrìnhkhithờihạntồntạicủa công trình ghi trong giấy phép xây dựng tạm hết hạn và không yêu cầu bồi thường đối với phần công trình phát sinh sau khi quy hoạch được công bố. Trườnghợpkhôngtựphádỡthìbịcưỡngchếphádỡvàchủđầutưphảichịu mọichiphíchoviệcphádỡcôngtrình.

Giấyphépxâydựngtạmchỉcấpchotừngcôngtrình,nhàởriênglẻ,không cấptheogiai đoạnvàchodự án.

ChươngIII

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG

Điều5.TráchnhiệmcủaSởXây dựng

1.Tổchứcviệccấp,điềuchỉnh,giahạn,cấplạivàthuhồigiấyphépxây dựngtheo ủyquyềncủaỦybannhândântỉnhtạiKhoản1,Khoản5Điều3Quy địnhnày.

2.Tổchứctậphuấn,hướngdẫnviệccấp,điềuchỉnh,giahạn,cấplạivà thuhồigiấyphépxâydựngchocáctổchức,cánhâncóliênquanquyđịnhtại Điều3Quy địnhnày.

3.Tiếpnhận vănbảnthôngbáongàykhởicôngcủachủ đầutư.

4.Tổchứckiểmtra,thanhtra,xửlýviphạmhoặcđềxuấtxửlýviphạmvề xâydựngtheoquyđịnh củaphápluật.

5.Tổnghợp,đềxuấttrìnhỦy bannhândântỉnhxemxétgiảiquyếtđốivới nhữngtrườnghợpvượtthẩmquyền;hoặcxinýkiếncácbộ,ngànhcóliênquan trongquátrìnhthựchiệnkhigặpkhókhăn vướngmắc.

6.Làđầumốitổnghợp,báocáođịnhkỳsáutháng,mộtnămchoỦyban nhândântỉnhvàBộXâydựngvềtìnhhìnhcấpgiấyphépxâydựngvàquảnlý trậttựxâydựngtrênđịabàn.

Điều6.TráchnhiệmcủaBanquảnlýcáckhucôngnghiệp

1.Tổchứcviệccấp,điềuchỉnh,giahạn,cấplạivàthuhồigiấyphépxây dựngtheo ủyquyềncủaỦybannhândântỉnhtạiKhoản2,Khoản5Điều3Quy địnhnày.

2.Tiếpnhận vănbảnthôngbáongàykhởicôngcủachủ đầutư.

3. Tổ chức kiểmtra hoặc phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủyban nhândâncấphuyệnkiểmtraviệcthựchiệnxâydựngtheogiấyphépđượccấp. Khipháthiệnviphạmcácquyđịnhcủaphápluậtvềxây dựngphảicóvănbản gửiThanhtraXâydựng để kịpthờixử lýviphạmtheoquyđịnhphápluật.

4.Côngbốcôngkhaiquy hoạchđãđượccơquannhànướccóthẩmquyền phêduyệtđượcgiaoquảnlý.

5.CungcấpđầyđủcácquyhoạchxâydựngKhucôngnghiệpđượcduyệt trênđịabànchoSởXâydựngkhiđượcyêucầu.

6.Báocáođịnhkỳsáutháng,mộtnămchoSởXâydựngvềtìnhhìnhcấp giấyphépxâydựngvàquảnlýtrật tự xâydựngtrongcácKhucôngnghiệp.

Điều7.TráchnhiệmcủaỦybannhândâncấphuyện

1.Tổchứcviệccấp,điềuchỉnh,giahạn,cấplạivàthuhồigiấyphépxây dựngtheoquyđịnhtạiKhoản3,Khoản5 Điều3Quyđịnhnày.

2.Tiếpnhận vănbảnthôngbáongàykhởicôngcủachủ đầutư.

3.Tổchứckiểmtraviệcthựchiệnxâydựngtheogiấyphépđượccấp.Xử lýviphạmhoặc đềxuấtxửlýviphạmvềxâydựngtheoquyđịnh củaphápluật.

4.Côngbốcôngkhaiquy hoạchđãđượccơquannhànướccóthẩmquyền phêduyệtđượcgiaoquảnlý.

5.Cungcấpđầyđủcácquyhoạchxâydựng,thiếtkế đôthịđượcduyệttrên địabànhuyệnchoSởXâydựngkhi đượcyêucầu.

6.Lập,phêduyệt,banhành,côngbốQuy chếquảnlýquyhoạch,kiếntrúc đôthị theoquyđịnhlàmcơsở cấpgiấyphépxâydựng.

7.Tổchứclậpquy hoạchphânkhu,quyhoạchchitiếtlàmcơsởcấpgiấy phépxâydựng.

8.Đốivớicáckhuvực,tuyếnphốtrong đôthịđãcơ bảnổnđịnhchứcnăng sửdụngcáclôđấtnhưngchưacóquy hoạchchitiết:Căncứvàotínhchất,chức năngvàyêucầuquảnlýkiếntrúc,cảnhquanđôthị,đặcbiệtđốivớicáctuyến phốcólộgiớitừ12mtrởlên,đềxuấtỦybannhândântỉnhdanhmụccáckhu vực, tuyến phố phải lập thiết kế đô thị để được xem xét chấp thuận và giao nhiệmvụtổchứclập,thẩmđịnh,phêduyệtthiếtkếđôthịtheoquyđịnhlàmcơ sởcấpgiấyphépxâydựng.

9.Đốivớikhuvựcxâydựngchưacóquyhoạchđiểmdâncư nôngthôn(quy hoạchxâydựngxãnôngthônmới)đượcduyệt:GiaoỦybannhândâncấphuyện căncứvàotìnhhìnhthựctếcủađịaphương,quyđịnhcụthểcác điểm dâncưtập trungthuộcđịabànkhixâydựngnhàởriênglẻtạinôngthônphảicógiấyphép xâydựng đểlàmcơ sở choỦybannhândâncấpxã cấpgiấyphépxâydựng.

10.Tiếpnhậnbáocáođịnhkỳsáutháng,mộtnămvềtìnhhìnhcấpgiấy phépxâydựngvàquảnlýtrậttự xâydựngcủa Ủybannhândâncấpxã.

11.Tổnghợp,báocáođịnhkỳsáutháng, mộtnămchoSởXâydựngvề tìnhhìnhcấpgiấyphépxâydựngvàquảnlýtrậttựxâydựngtrênđịabàn.

Điều8.TráchnhiệmcủaỦybannhândânxã,phường,thịtrấn

1.Tổchứcviệccấp,điềuchỉnh,giahạn,cấplạivàthuhồigiấyphépxây dựngtheoquyđịnhtạiKhoản4,Khoản5 Điều3Quyđịnhnày.

2.Tiếpnhậncácvănbảntheoquyđịnhtạiđiểma,điểmbKhoản2Điều19 Nghịđịnhsố64/2012/NĐCP.

3.Kiểmtra,theodõiviệcthựchiệntheogiấyphépxâydựngvàquảnlý xâydựngtrênđịabàn.Ngănchặnvàxửlýkịpthờicáchànhviviphạmvềxây dựngtheoquyđịnhcủa phápluật.

4.Niêmyếtcôngkhaiquyhoạchxâydựngcácđiểmdâncưnôngthônđã đượccơ quannhà nướccóthẩmquyềnphêduyệt.

5.Báocáođịnhkỳ sáutháng,mộtnămchoỦy bannhândâncấphuyệnvề tìnhhìnhcấpgiấyphépxâydựngvàquảnlýtrậttựxâydựngtrênđịabàn.

Điều9.Tráchnhiệmcủacác sở,ngành và tổchứccóliênquan

1.SởVănhóa,ThểthaovàDulịchtrongphạmvichứcnăng,nhiệmvụcủa mình có trách nhiệm có ý kiến bằng văn bản gửi cơ quan cấp giấyphép xây dựng hoặc chủ đầu tư đốivới côngtrìnhdi tích lịch sử-vănhóa, công trình tượng đài,tranhhoànhtráng,côngtrìnhquảngcáoxâydựngtrênđịabàn tỉnh.

Cungcấpđầyđủdanhmụccácditíchđãđượcxếphạngvàphạmvi,ranh giớicáckhuvựcbảovệcủatừngditích;cácquyhoạchquảngcáongoàitrời đượcduyệttrênđịabàntỉnhchoSởXâydựngkhiđượcyêucầu.

2.SởThôngtinvàTruyềnthôngtrongphạmvichứcnăng,nhiệmvụcủa mìnhcótráchnhiệmcungcấpthôngtinchocác tổchức,cá nhâncóliênquanvề xâydựngcáctrạmBTSđúngtheoquyhoạchtổngthểpháttriểnbưuchính,viễn thôngcủatỉnh.

3.Cácsở,ngànhkháccóliênquan:Căncứchứcnăng,nhiệmvụvềcác lĩnhvựcquảnlýchuyênngành,cótráchnhiệmhướngdẫnvàcungcấpcácquy địnhphápluật,cácthôngtincóliênquanchocơquancấpgiấyphépxâydựng đểkịpthờigiảiquyếthồsơcấpgiấyphépxâydựng;phốihợpvớicơquancấp giấyphépxâydựngtheodõi,kiểmtraquảnlýquátrìnhthựchiệnxâydựngtheo cácthỏathuậnchuyênngành,giấyphépxâydựng.

4.Trongthờigian10ngàylàmviệcđốivớicôngtrìnhvànhàởtạiđôthị, 07ngàylàmviệcđốivớinhàởriênglẻtạinôngthôn,05ngàylàmviệcđốivới côngtrìnhquảngcáo,kểtừngàynhậnđượchồsơ,cáccơquanđượchỏiýkiến cótráchnhiệmtrảlờibằngvănbảnnhữngnộidungthuộcchứcnăngquảnlý củamình.Sauthờihạntrên,nếukhôngcóýkiếncoinhưcáccơquannàyđã đồngývàchịutráchnhiệmvềnhữngnộidungthuộcchứcnăngquảnlýcủa mình.

ChươngIV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều10.Xửlýchuyểntiếp

1.Đốivớicáckhuvực,tuyếnphốtrong đôthịđãcơ bảnổnđịnhchứcnăng sử dụng các lôđất, nếu chưa có quyhoạch chi tiết hoặc thiết kế đô thị được duyệt thì căn cứ các quy định còn phù hợp trước thời điểm Nghị định 64/2012/NĐ-CP có hiệu lực đểxemxét cấp giấyphép xâydựng. Kể từ ngày 01/7/2013,việccấpgiấyphépxây dựngphảicăncứvàocácđiềukiệnquy định tạiNghịđịnh64/2012/NĐ-CPvàhướng dẫncủa Thôngtư 10/2012/TT-BXD.

2.NhữngcôngtrìnhthuộcđốitượngtheoquyđịnhcủaĐiều121LuậtXây dựngđượcthựchiệntheoQuyếtđịnhsố39/2005/QĐ-TTgngày 28/02/2005của Thủtướng Chínhphủ vềviệchướng dẫnthựchiệnĐiều121LuậtXâydựng.

Điều11.Điềukhoảnthihành

1.SởXâydựng chịutráchnhiệmtriểnkhai,hướng dẫnvàkiểmtraviệc thựchiệnQuyđịnhnày.

2.NgoàiviệcphảituânthủtheoQuyđịnhnày,cácđốitượngquyđịnhtại Điều1cònphảithựchiệntheoLuậtXâydựng,Nghịđịnhsố64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng, Thông tư số 10/2012/TT-BXDngày 20/12/2012củaBộXâydựnghướngdẫnchitiếtmộtsố nộidungcủaNghịđịnhsố64/2012/NĐ-CPngày04/9/2012củaChínhphủvề cấpgiấyphépxâydựngvàcácquyđịnhphápluậtkháccóliênquan.