Nghị quyết 08/2006/NQ-HĐND thông qua đề án phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng - an ninh khu vực biên giới giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020 do tỉnh Đắk Nông ban hành

-Nghịquyếtsố09/2005/NQ-HĐNDvà10/2005/NQ-HĐND,ngày20/7/2005 củaHộiđồngnhândântỉnhvềviệcthôngquaQuyhoạchpháttriểngiáodụcmầm nonvàQuyhoạchđẩymạnhphổcậpgiáodụctrunghọccơsởtỉnhĐăkNônggiai đoạn2006- 2010;

-Nghịquyếtsố04/2005/NQ-HĐND,ngày20/7/2005củaHộiđồngnhândân tỉnh về việcthôngquađềánchiếnlược phát triển khoa học vàcông nghệ tỉnhĐăk Nông đếnnăm2020;

-Nghị quyếtsố151/2004/NQ-HĐND, ngày 12/8/2004củaHộiđồngnhândân tỉnhthôngquađềáncủngcố vàhoànthiệnmạnglướiy tếcơsởtỉnhĐăkNôngđến năm2010;

-Nghịquyếtsố325/2004/NQ-HĐND,ngày 31/12/2004củaHộiđồngnhândân tỉnhvềviệcphêduyệtđịnhhướngquy hoạch,điềuchỉnhđịagiớihànhchínhcấp huyện,xãtỉnhĐăkNônggiaiđoạn2004-2010;

-Nghịquyếtsố19/2005/NQ-HĐND,ngày23/12/2005củaHộiđồngnhândân tỉnhvềviệcthôngquaQuyhoạch,kếhoạchsửdụngđấttỉnhĐăkNôngđếnnăm 2010 vàđịnh hướng đến năm2020;

- NghịquyếtĐạihộiĐảngbộtỉnhĐăkNônglầnthứ nhất;

-Nghịquyếtsố03/NQ-TU,ngày5/6/2006củaTỉnhủyĐăkNôngvềpháttriển kinhtếxãhội,đảmbảoquốcphòng-anninhkhuvựcbiêngiớigiaiđoạn2006- 2010 vàtầmnhìn đếnnăm2020.

Phần II

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ QUỐC PHÒNG - AN NINH VÙNG BIÊN GIỚI ĐẾN NĂM 2005

I. VỀ KINH TẾ.

1. Nông,lâmnghiệp.

-Tổngdiệntíchđất nôngnghiệp26.100 ha,chiếm 17,1%diệntíchđấttựnhiên củavùng;diệntíchgieotrồngcâylươngthựccóhạt3.275ha,sảnlượnglươngthực 14.970tấn;câycôngnghiệpngắnngày5.932ha;câythựcphẩm920ha;câycàphê 8.966ha,sảnlượng14.840tấn;cây caosu150hađangthờikỳkiếnthiếtcơbản... Nhữngnămgầnđây,giánôngsảnbiếnđộngthấtthườnglàmchongườisảnxuất nôngnghiệpchịusứcépvàrủirolớn.Trongvùngcórấtítcáccôngtrìnhthủy lợi, thiếunước tướichocây trồng,ảnhhưởngđếnsảnlượngvàchấtlượngsảnphẩm.Cơ cấucây trồngcósựchuyểndịch,nhưngcònchậm,thiếuquy hoạch.Năngsuấtcây trồngthấp.

Vùngbiêngiớicótiềmnăngpháttriểnchănnuôi,nhưngquymôcònnhỏ,chủ yếuchănnuôitheohộgiađình.Năm2005,tổngđàntrâu,bò1.748con;13.450con lợn,dê705con,giacầm67.300con;sảnlượngthịthơiđạt810tấn,tăng30%sovới năm2000.

-Diệntíchđấtlâm nghiệp117.180ha,chiếm 76,9%tổngdiệntíchđấttựnhiên củavùng,chủyếudocáclâm trườngquảnlý,độchephủcủarừngkhoảng60%.Các hoạtđộngsảnxuấtlâm nghiệptậptrungvàokhaithác,sơchếgỗrừngtựnhiên,quản lý, khoanhnuôi, bảovệrừng, trồngrừngphònghộtheokếhoạch.Tuy nhiên, tình trạngchặt,phárừng, khaitháclâm sản,sănbắnthúrừngtráiphépdiễnrakháphức tạp.CôngtácbàngiaorừngphònghộbiêngiớichoBộchỉhuyBộđộibiênphòng cònchậm.

2. Công nghiệp,tiểuthủ côngnghiệp.

Hiệnchưapháttriển,cáccơsởsảnxuấtđềucóquymônhỏ,trangthiếtbịlạc hậu,hoạtđộngchủyếutrongcáclĩnhvựcxayxát,chếbiếncàphê,nôngsản,gia côngcơkhívàsảnxuấtdụngcụthôsơphụcvụchosảnxuấtnông-lâmnghiệp. Tổnggiátrịsảnxuấtkhoảng562triệuđồng,chiếm0,15%giátrịsảnxuấtcông nghiệp toàntỉnh;giảiquyếtviệclàmkhoảng230lao động.

3.Thươngmại,dịchvụ.

Dohệthốngđườnggiaothôngđilạigiữacácvùng khókhănnênlưuthông hànghóacònhạnchế.Hiệntạimớicó3chợkiêncốđượcxâydựngtheoChương trình135làchợởtrungtâm cụm xãĐăkBukSo(chungcho2xãĐăkBúkSovà QuảngTrực),chợxãThuậnAn,chợxãĐăkWil;2xãcònlạiThuậnHạnhvàĐăk Laođangxâychợkiêncố.Hầuhếtcácxãđềucócửahàngthươngmạimiềnnúi nhưnghoạtđộngítcóhiệu quả.Cácmặthàng tiêudùng xã hộichủyếudomộtsốhộ buôn báncáthể cungứng.

Trongkhu vực biên giớicócửa khẩu quốcgia BuP’răng và cửakhẩuĐăkPer. CửakhẩuquốcgiaBuP’răngđã xây dựngđườngcấpphốiđếncửakhẩu;hiệntạiđã cótrạm kiểm soáthảiquan,côngan,biênphòng;giátrịkim ngạchxuấtnhậpkhẩu hàngnăm gần400nghìnUSD,hànghóachủyếulàcôngnghệphẩm,vậtliệuxây dựng,lươngthực, thựcphẩm,songmây,giasúc,giacầm,giốngcây con.Cửakhẩu ĐăkPerchỉmớicótrạmkiểmsoátcủaBộchỉhuyBộđộibiênphòngtỉnhvàhải quan,đãxây dựngđườngnhựađếncửakhẩu,nhưngcầuquasuốiĐăkĐam sang Campuchia chưađược đầu tư.

II. VỀ VĂNHOÁ- XÃHỘI.

1. Dân số, laođộngvàviệc làm.

Trongvùngbiêngiớicókhoảng8.958hộ,với40.384người,chiếmgần9,5% dânsốcủatỉnh.Gồm19dântộc,trongđódântộcthiểusố10.611người,chiếm 26,3%.Có3tôngiáochính là:Thiênchúagiáo,Phậtgiáovà Tin lành.

Sốngườitrongđộtuổilaođộngkhoảng21.000người,chiếm 52%dânsốtrong vùng; lao độngnông-lâmnghiệpchiếm96,3%, laođộngcông nghiệp- tiểuthủcông nghiệpchiếm1,6%,laođộngkhuvựcdịchvụchiếm2,1%.Phầnlớnlựclượnglao độnglànôngdânthamgiasảnxuấtnông,lâmnghiệp,trìnhđộthâmcanhthấp,tập quáncanh tác cònlạchậu.

Trongnhữngnămgầnđâytìnhhìnhdândicưtựdo,xâmcanhtrongkhuvực biêngiớikháphổbiến, điển hình tạicác địa điểmsau:

-TạixãĐăkWil,phíatrongsuốiĐăkH’rích,cáchBuônTrum 7km có361hộ dântộcthiểusốÊđê,Dao,M’Nôngđếnxâmcanhkhoảng547ha,làmchòitạm trồngcà phê,lúa,câynôngsản.

-TạiđịabànxãĐăkLao,phíabắcĐồn759tiếpgiápĐồn757có483hộcanh tác, khoảng3.400 ha,trongđó trồng2.900 ha càphê,480ha lúa.

-Tạiđịa bànxãThuậnAn, từĐồn759đếnĐồn763có312 hộphárừnglàmrẫy 311ha.

-TạiđịabànxãThuậnHạnhdọctheoquốclộ14C(từKm125-Km131)có 38hộđếnxâmcanh 34,5ha.

-TạiđịabànĐồnbiênphòng767-769thuộcxãQuảngTrựcvàĐăkBúkSocó 58hộđếnxâmcanh53,5ha,trồngcàphê,tiêuvàcâyngắnngày;có22hộphát nươnglàmrẫydọc theosuối ĐăkDang vàsuốiĐăkHuýt.

Ngoàira,trongkhuvựccócáclâmtrường:QuảngTrực,ThuậnAn,ĐăkMil, ĐăkWil,NôngtrườngcàphêThuậnAn,CôngtycàphêĐứcLập,ChinhánhCông tycao suĐăkLăk.

2.Giáodục.

Cácxãđềucótrườngtiểuhọc,trunghọccơsở.Trongvùngcó361phònghọc (kể cả mẫu giáo,mầmnon).

Bậcmầm non,mẫugiáocó4trường, với50lớphọc,thuhút khoảng1.353cháu. Tỷ lệcáccháutrongđộtuổiđếntrườngcònhạnchếdophònghọctạm bợhoặchọc nhờ ở cáctrườngtiểuhọc.

Bậc tiểu học có11 trường,210lớp học,6.189họcsinh.

Bậc trunghọc cơ sở có8trường, 101 lớphọc,3.759họcsinh

3.Ytế,chămsóc sứckhỏe nhân dân.

CáctrạmytếvùngbiêngiớiđềulànhàcấpIV,hầuhếtsửdụngtrên10năm, hiệnđangxuốngcấpnghiêmtrọng,trangthiếtbịkhámchữa bệnhnghèo nàn,lạchậu; hiệncó3/6xãcóbácsĩvà6/6xãcónữhộsinh,100%sốthôn,buôncónhânviêny tế;chưa có xãđạtchuẩnquốc giavề ytế.

Trongđiều kiệncòn nhiềukhókhănvềcơ sởvậtchấtvàđội ngũcánbộ,nhưng hoạtđộngytếduytrìđượccôngtácphòngchốngdịchbệnh,khámchữabệnhmiễn phíchongườinghèovàđồngbàodântộcthiểusốtheoQuyếtđịnh139củaThủ tướngChínhphủ.Chươngtrìnhquândâny kếthợptạixãQuảngTrựccóhiệuquả thiếtthực.

Hiệnnay,ngànhytếđangtriểnkhaiđầutưtrạmytếxãQuảngTrựctheochuẩn quốcgiavàđangcókếhoạchđầutưtrạmytếcácxãcònlạihoànthànhtrướcnăm 2010.

4. Văn hoá,thông tin.

Hoạtđộngvănhóathôngtinđãđượcchútrọng, đếnnaycácxãđềucóđiểm bưu điện- vănhoá xã, đàitruyềnthanhcơsở,100%bon,buôncónhàsinhhoạtvănhoá cộngđồng,từngbướcxây dựngvănhóabuôn,làng,khơidậy đượcsinhhoạtvănhóa trongtrongcộngđồngcác dântộc thiểusố.Tuy vậy,nộidungsinhhoạtvănhóa vẫn đơnđiệu,phongtràovănhóa,vănnghệquầnchúngcòntrầm lắng.Mộtsốnhàsinh hoạtvănhóa cộngđồngíthoạtđộng.

5.Thực hiện các chính sách xãhội.

Vềchínhsáchngườicócông:quảnlý124hồsơ,trongđó59thươngbinh,22 bệnhbinh, 38liệtsĩ,02ngườicócôngvớicáchmạng và3bệnhnghềnghiệp.

Công tác xóađói giảm nghèo vàgiảiquyếtviệc làmđãđượccáccấp ủyĐảngvà chínhquyềnquantâm,đãcảithiệnđờisốngcủamộtsốhộ gia đình.Tuynhiên,sốhộ nghèocủa vùngbiêngiớivẫncòncao,có3.300hộnghèochiếm 41,3% dânsốtrong vùng,tập trungở cácxã:ĐăkWil, Thuận Hạnh, QuảngTrực vàĐăkBukSo.

Đãtổchứcchovay vốn từqũihỗtrợ việclàm, năm2005chovayđược305triệu đồng,giảiquyếtviệclàmmớicho58laođộng;tổchứcdạynghềcho132họcviên sửa chữa cơ điện dândụng,maycôngnghiệp,kỹthuậtchănnuôi- thúy.

III.VỀCƠSỞHẠTẦNG.

1.Giaothông.

Quốc lộ:có2tuyếnQuốc lộ14điquacácxã:ĐăkLao,ThuậnAn,ThuậnHạnh đãđượcnhựahóatoànbộ,thuậnlợichoviệcđilạivàlưuthônghànghóatrênđịa bàn,Quốc lộ 14C đicửakhẩuBuP’răngđangđược đầu tư bằng nguồnvốntráiphiếu Chínhphủ.

Tỉnhlộ:TrênxãĐăkBukSocóTỉnhlộ1(KiếnĐức-Tuy Đức)dài36km,đã được nhựa hóa vàTỉnhlộ6(QuảngSơn-Đồn 9),còn lại là đường đấtđang hoàn thànhthủtục để đầutư.

Đườngliênxã vàgiaothôngnôngthôn:Hiệntại6/6xãcóđườngôtô(đường nhựavàđườngcấpphối)đếnđượctrungtâm xã.Từxãđếncácthônbuônchủyếulà đườngcấpphối,đườngđấtnhưngdođịahìnhvàthờitiết,mưanhiều,dòngchảylớn làm chocáccôngtrìnhxuốngcấprấtnhanh,lầy lộitrongmùamưagây khókhăncho việc đi lạivà vậnchuyển hànghoá nôngsản.

Hệthốngđườngtuầntrabiêngiới:Hiệntạicó45,2km đườngtuầntrabiêngiới từĐồn biênphòng755- 757- 761- 765- 767và 775,nềnrộng6- 8m,mặtcấp phối. ĐoạntừĐồn751đếnĐồn755đã phêduyệtdựánkhảthi, vớitổngmứcđầutư 82tỷ đồngchưa được đầutư.Các đoạncòn lạiđầu tưbằngnguồnvốn tráiphiếuChínhphủ qua BộQuốcphòng.

Đườngvàocácđồnbiênphòng:Đãvà đangtriểnkhaixây dựngđườngvàocác đồn759,757,761, 769, 775;đếncuốinăm 2005có7/12đồnđượcđầutưđườngđi vàođồn,cònlại5đồn751,753,763,765và775chưađượcđầutư(trongđó3đồn 751, 763 và775phảidichuyển vào sát đườngbiêngiới)

2.Thủylợi.

Hiệntạitrênđịaphận6xãbiêngiớiđãcó12côngtrìnhthủylợinhỏvớinăng lựctướikhoảng 1.000 ha lúa vàcà phê;hồ tiểukhu839 và tiểu khu840thuộc xã Đăk Wilđangtriểnkhaixây dựng.Đãkiêncốhóađượcgần8km kênhmươngởcácxã ThuậnAn,ĐăkBukSovàQuảngTrực.Tuy nhiên,đốivớinhữngcôngtrìnhthủy lợi trênmớiđápứngđượckhoảng25%nhucầutưới,phầnlớndiệntíchcâytrồngsử dụngcácnguồnnướcbơmtừsuối,các giếngđào nên tướirấtbấp bênh.

3. Nước sinh hoạt.

Mộtsốbuôn,bonđangthựchiệnchươngtrìnhcấpnướctheoQuyếtđịnh134; đasốngườidândùngnướcgiếngtựđàohoặclấytừsôngsuốiđểsinhhoạt.Đãcó 7/12đồnbiênphòngsửdụngnướcgiếngkhoan,cònlại5đồnsửdụngnướcmặtdo nguồnnướcngầmkhókhăn.

4. Điện sinh hoạt.

Hiệntạiđãcó6/6xãcólướiđiệnquốcgia,songdođịa bàndâncưthưa thớt, xa cáckhuvựctrungtâm nênmớicókhoảng66,4% sốhộđượcdùngđiện.Hiệntạicó3 đồnsửdụngđiệnlướiquốcgialà759,763,761;đangthựchiệnkéođiệnvàocác đồn:767,769,771, 775 kết hợpcụmdâncưcủa xãQuảngTrực và xãĐăkBukSovà vàođồn763(mới),đồn765kếthợpcụm dâncưxãThuậnHạnh.Các đồnchưa có phươngánkéođiệnlà:751, 753,755, 757.

5.Bưu chính,viễn thông.

Hoạtđộngbưuchính,viễnthôngđãđượcpháttriểncảvềquymôvàchất lượng,đếnnaycácxãđềucóđiểmbưuđiện-vănhoáxã.Đãcó100%sốxãđược phủsóngtruyềnthanh.Tuynhiên,tuyếnthôngtinliênlạckếtnốicácđiểmdâncư vớiđồnbiênphòng,khucửakhẩudọctuyếnbiêngiớicònrấthạnchế.