Quyết định 1190/QĐ-UBND-HC năm 2014 về Quy chế quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng trong cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Đồng Tháp

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CHỨNG THƯ SỐ, CHỮ KÝ SỐ CHUYÊN DÙNG TRONG CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THUỘC TỈNH ĐỒNG THÁP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;

Căn cứ Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2011 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số;

Căn cứ Nghị định số 170/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số và Nghị định số 106/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007;

Căn cứ Thông tư số 05/2010/TT-BNV ngày 01 tháng 7 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về cung cấp, quản lý và sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ thống chính trị;

Căn cứ kết luận tại cuộc họp Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh ngày 19 tháng 11 năm 2014;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2.Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3.Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được cấp chứng thư số chuyên dùng thuộc tỉnh Đồng Tháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CHỨNG THƯ SỐ, CHỮ KÝ SỐ CHUYÊN DÙNG TRONG CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THUỘC TỈNH ĐỒNG THÁP
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố 1190/QĐ-UBND-HCngày24/11/2014 củaỦy bannhândântỉnhĐồngTháp)

ChươngI

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạmviđiều chỉnhvàđốitượngáp dụng

Quychếnày quyđịnhviệc quảnlý,sử dụngchứngthư số, chữ ký số chuyêndùng(sauđây gọichunglàchứngthưsố,chữkýsố)doBanCơyếu Chính phủcấpchocáccơ quanhànhchính,đơnvị sựnghiệpcủa nhà nước(sau đâygọichunglà cơ quan)vàcánbộ,côngchức,viênchức(sauđâygọichunglà côngchức)thuộc tỉnh ĐồngThápđểsử dụngtronggiaodịchvănbảnđiệntử.

Điều 2. Mục đích, yêu cầu của việc quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng của tổ chức, cá nhân thuộc tỉnh Đồng Tháp

1.Tất cả văn bảncủacơ quan thuộc tỉnh ĐồngTháp(trừ các vănbảnthuộc danhmụcbímậtnhà nước) khitraođổidướidạngđiệntửthôngqua hệ thống mạngdiệnrộngcủatỉnh,mạngnộibộcủa cơquan,địaphương,mạngInternet, email, đăng trên Cổng/Trangthông tin điện tử phải có chữký số của tổ chức hoặc củacánhâncơquanbanhànhvănbản.

2.Chứngthưsốcủatổchứcđượccấpchocáccơquan;chứngthưsốcủa cá nhân được cấp cho công chức lãnh đạo,quản lý và công chức được giaonhiệm vụquảnlýchứngthưsốhoặcđượcủy quyềnkýmộtsốloạivănbảncủacơquan theoquyđịnh của pháp luật,phân cấpquảnlý của cơ quan cóthẩmquyền và Quy chếlàmviệccủatừngcơquan.

3.Chữ kýsốchỉđượcsử dụngkýcácvăn bảnđiện tử trong giaodịchđiện tửcủacáccơquan thuộctỉnh Đồng Tháp theo quyđịnhcủaphápluật.

4. Chứngthưsốcủatổchứcđượcphảiđượcquảnlý,sửdụngchặtchẽ theo quy địnhcủaphápluậtvềquảnlý,sử dụngcondấucủacơquan.Chứngthưsố củacánhânphảiđượcquảnlýchặtchẽ,sử dụngđúngmụcđích;trườnghợplàm mất,hưhỏngthiếtbịphảibáovềcơ quanquảnlýđểkịpthờixửlý;tổchức,cá nhântiếtlộ khóabímậtsẽbịxửlýtheoquyđịnhcủapháp luật.

Chương II

CẤP VÀ THU HỒI CHỨNG THƯ SỐ

Điều 3. Cấp chứng thư số của tổ chức

Chứngthưsốcủa tổchức được cấpcho:

1. Hộiđồngnhândântỉnh.

2. Ủybannhân dântỉnh.

3.CácSở,cơquantươngđươngSở,cơquanhànhchính,đơnvịsự nghiệp trực thuộcỦy bannhândântỉnh; VănphòngĐoànđại biểuQuốchộivà Hộiđồngnhândântỉnh.

4.CácChicục,cơquantươngđươngChicục,đơnvịsựnghiệptrực thuộccácSở,cơquantươngđươngSở,cơquanhànhchínhtrựcthuộcỦy ban nhândântỉnh.

5. Hộiđồngnhândâncấphuyện.

6. Ủybannhândân cấphuyện.

7.CácPhòng,cơquantươngđươngphòngvà đơn vịsựnghiệptrựcthuộc Ủybannhândâncấphuyện.

8. Hộiđồngnhândâncấpxã.

9. Ủybannhândân cấpxã.

Điều 4. Cấp chứng thư số của cá nhân

Chứngthưsốcủa cánhânđược cấpcho:

1.Chủ tịchHội đồng nhân dân,Phó Chủ tịchHội đồng nhân dânvàỦy viênThườngtrực Hộiđồng nhândântỉnh.

2.ChủtịchỦybannhândânvà PhóChủtịchỦybannhândântỉnh.

3.Ngườiđứngđầuvàcấpphócủa người đứngđầucáccơquanquy định tại khoản3, khoản4và khoản7Điều3Quychếnày.

4. Trưởngcác Bancủa Hộiđồngnhândântỉnh.

5. Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện.

6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.

7. Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã.

8. Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.

9. Các công chức Phòng Công nghệ thông tin thuộc Sở Thông tin và Truyền thông.

10. Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra Sở và cơ quan tương đương Sở.

11. Các trường hợp đặc biệt khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông.

Điều 5. Thu hồi chứng thư số của tổ chức và của cá nhân

Chứngthưsốcủatổchứcđượcthuhồi(baogồm cảtoken)khicơquancó quyết định đổi tên, chia tách, sáp nhập, hợpnhất,giảithể hoặc chứng thưsố bị hư hỏng.Chứngthưsốchuyêndùngcủacánhânđượcthuhồi(baogồm cảtoken) trướckhicôngchứcthôiviệc,nghỉhưu,chuyểncôngtác sangcơquankhác,có thayđổivềchứcdanh,chứcvụhoặcchứngthưsố bịhưhỏng.

Điều 6. Hồ sơ đề nghị cấp mới, thu hồi chứng thư số

Hồsơđềnghịthuhồihoặccấpmớichứngthưsốcủatổchức vàcủacá nhângồmvănbảnđềnghịcủacơquanvàdanhsáchtổchức,côngchức(theo mẫu 1, 2, 3, 4 đính kèm Quy chế này).Riêngđối với các cơ quanquyđịnhtại các khoản5,6,7,8và9 Điều3Quychế nàydoỦybannhândânhuyện,thịxã,thành phốtổnghợpđềnghịchung.

Chương III

QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC CƠ QUAN VÀ CÁ NHÂN TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CHỨNG THƯ SỐ, CHỮ KÝ SỐ

Điều 7. Quyền và nghĩa vụ của Sở Thông tin và Truyền thông

SởThôngtinvàTruyềnthôngđượcỦy bannhândântỉnhĐồngThápủy quyềnthựchiệnnhiệm vụquảnlýtoànbộchứngthư sốchuyêndùngđượcBan Cơ yếuChính phủcấpchocác tổchứcvàcá nhânthuộctỉnh,cụthể:

1.ThammưuỦybannhândântỉnhbanhành,sửađổi,bổsungQuy chế quảnlý, sử dụngchứngthư số, chữ kýsốchuyêndùngtrongcáccơquanhành chính,đơnvịsựnghiệpcủanhànướcthuộctỉnhĐồngTháptheoquy địnhcủa phápluậtvàđiềukiệnthựctếcủatỉnh.

2.Làmđầumốitiếpnhậnhồsơ,đềnghịcấpmới,thuhồichứngthưsố củacáccơquanthuộctỉnhĐồngThápvàkiểmtra,tổnghợp,đềnghịBanCơ yếuChínhphủcấpchứngthưsốcủatổchức,cánhântheoquy địnhcủapháp luật.

3.Thanhtra,kiểmtra vàxửlýhoặc kiếnnghịcơquancóthẩmquyềnxửlý cáchànhviviphạmphápluật vềquảnlý,sử dụngchứngthư số,chữ kýsố của cáccơquanvà côngchứcthuộctỉnh ĐồngTháp.

Điều 8. Quyền và nghĩa vụ của các cơ quan được cấp chứng thư số chuyên dùng của tổ chức, cá nhân

1. Giữ khóa bí mật tương ứng với khóa công khai ghi trên chứng thư số được cấp. Phân công công chức giúp Thủ trưởng cơ quan thường xuyên kiểm tra việc quản lý, sử dụng chứng thư số được cấp cho tổ chức và cá nhân trong cơ quan.

2. Giao Văn thư của cơ quan quản lý, sử dụng chứng thư số của tổ chức như đối với con dấu của cơ quan. Giao công chức được cấp chứng thư số của cá nhân quản lý, sử dụng như đối với tài sản công.

3. Ký vào tất cả các văn bản điện tử trước khi phát hành qua mạng, email, đăng trên Cổng/Trang thông tin điện tử. Việc gửi, nhận văn bản điện tử có chữ ký số thực hiện theo quy định hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh.

4. Giao nộp lại chứng thư số chuyên dùng của tổ chức đang sử dụng khi cơ quan đổi tên, chia tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể hoặc chứng thư số bị hư hỏng; thu hồi và giao nộp chữ ký số của cá nhân trước khi công chức thôi việc, nghỉ hưu, chuyển công tác sang cơ quan khác, thay đổi về chức danh, chức vụ hoặc bị hư hỏng.

5. Đề nghị cấp mới chữ ký số chuyên dùng của tổ chức theo tên mới của cơ quan sau khi đổi tên, chia tách, hợp nhất; đề nghị cấp mới chữ ký số của cá nhân khi có sự thay đổi công chức hoặc thay đổi về chức danh, chức vụ.

6. Định kỳ vào tháng 11 hàng năm, báo cáo kết quả việc quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng của tổ chức, cá nhân (theo mẫu 5 đính kèm theo Quy chế này).

7. Xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các cơ quan, công chức thuộc quyền quản lý khi có hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số theo quy định của pháp luật, phân cấp quản lý của cơ quan có thẩm quyền và Quy chế này. Việc gửi, nhận văn bản điện tử bằng chữ ký số, thực hiện theo quy định hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trách nhiệm thi hành

1.Thủtrưởngcácsở,cơquantươngđươngsở,ChủtịchỦy bannhândân huyện,thịxã,thànhphốthuộctỉnhcótráchnhiệmtriểnkhai,tổchứcthựchiện và kiểmtra việcthựchiệnQuychế nàytrongngành, địaphương.

2.Thủtrưởng,ngườiđứngđầucáccơquan,tổchứccótráchnhiệmtổ chứctriểnkhaisửdụngcóhiệuquảchứngthưsố,chữkýsốđãđượccấp, tăng cườngtraođổivănbảnđiệntửđượckýbằngchữ kýsốthôngquaphầnmềm quảnlý vănbảnvàđiềuhànheOffice, hệ thống thưđiệntửcủaĐồngThápvà trangthôngtinđiệntửchínhthức của cơ quan,tổchức.

3.SởThôngtinvàTruyềnthôngcótráchnhiệm theodõi,kiểm traviệc thựchiệnQuychếnày.

4.Trongquátrìnhthựchiện,nếucókhókhăn,vướngmắc,cáccơquan, địa phươngphảnảnh trựctiếpvềSởThôngtinvàTruyềnthôngđểđượchướng dẫnhoặctổnghợptrìnhỦybannhândântỉnhquyếtđịnh./.

(BanhànhkèmtheoQuy chế quảnlý,sửdụngchứngthư số,chữ ký sốchuyên dùngtrongcác cơquan,đơnvịthuộctỉnhĐồngTháp)

Kínhgửi: Sở Thôngtinvà Truyềnthông

Phúc đápCôngvănsố…/STTTT-CNTTngày…tháng…năm… củaSở Thôngtinvà Truyềnthôngvề việc….

<Tênđơnvị,địaphương> đã được cấp…chứngthưsố, nhằmquảnlýtốt hoạtđộngcủa chứngthưsốtạiđơnvị/địa phương,<tênđơnvị, địa phương> đề nghịcấpmới/thuhồi/thayđổi thôngtinchocác chứngthưsốcánhân/tổchức tại đơnvị/địa phương(códanhsáchkèmtheo).

Địachỉliênhệbộphậnquảnlýthuêbaochứngthưsốcủa<tênđơnvị, địa phương>:<tênđơn vị trựcthuộc phụ trách>(nếucó);chuyênviênphụtrách quảnlý:<tênngười quảnlý> (cóquyếtđịnhcủa đơnvị/địa phương), <chức vụ ngườiquảnlý>,điệnthoại:067.............,diđộng..................email:(địachỉ mailđồngtháp)./.

MẪU SỐ 2

(Ban hành kèm theo Quy chế quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Đồng Tháp)

DANH SÁCH ĐỀ NGHỊ CẤP CHỨNG THƯ SỐ CHO CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

(Kèm theo Công văn số…./….. ngày …. tháng …. năm ….. của …..)

Kính gửi: Sở Thôngtin vàTruyền thông

Mục đích sử dụng:……………………………………………………………….

Số lượngđăngký: …….chứngthư

Danh sách đăng ký:

MẪU SỐ 3

(BanhànhkèmtheoQuy chế quảnlý,sửdụngchứngthư số,chữ ký sốchuyên dùngtrongcác cơquan,đơnvịthuộctỉnhĐồngTháp)

DANHSÁCHĐỀNGHỊCẤPCHỨNGTHƯSỐCÁNHÂN
(Kèmtheo Côngvănsố…./…..ngày ….tháng….năm…..của…..)

Kính gửi:SởThôngtinvà Truyềnthông

Số lượng đăng ký: …… chứng thư

Danh sách đăng ký:

Ghi chú: Địa chỉ email phải là địa chỉ email của hệ thống thư điện tử của tỉnh, nếu chưa có email thì Sở Thông tin và Truyền thông sẽ tạo mới tài khoản sử dụng cho đối tượng đăng ký.

Những đồng chí đã cung cấp thông tin ở lần trước sẽ không cần cung cấp lại thông tin.

MẪU SỐ 4

(Ban hành kèm theo Quy chế quản lý, sử dụng chứng thư số, chữ ký số chuyên dùng trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Đồng Tháp)

DANH SÁCH ĐỀ NGHỊ THU HỒI CHỨNG THƯ SỐ CHO CÁ NHÂN, TỔ CHỨC

(Kèmtheo Côngvănsố…./…..ngày ….tháng….năm…..của…..)

Kínhgửi:SởThôngtinvà Truyềnthông

Sốlượngthuhồi: …….chứngthư

Danh sách thu hồi:

(BanhànhkèmtheoQuy chế quảnlý,sửdụngchứngthư số,chữ ký sốchuyêndùng trongcác cơquan,đơnvị thuộc tỉnhĐồngTháp)

BÁO CÁO

Tình hình quản lý, sử dụng chữ kýsốnăm<năm báo cáo>

ThựchiệnQuychếBanhànhQuychếquảnlý,sửdụngchứngthưsố,chữ kýsốchuyêndùngtrongcáccơquan, đơnvịthuộctỉnhĐồngTháp<Tênđơnvịbáo cáo> báocáokếtquả quảnlý, sửdụngchứngthưsố,chữkýsốchuyêndùngcủa tổ chức,cá nhântrongđơnvịtrongnăm<nămbáocáo>nhưsau:

Kiếnnghịđềxuất(nếucó)